TEMA 3: INTRODUCCIÓN AL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL
Enviado por Stella • 7 de Junio de 2018 • 1.597 Palabras (7 Páginas) • 446 Visitas
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- Suministro eficiente de bienes públicos puros: cuando la suma de
las relaciones marginales de sustitución de todas las personas sea igual a la relación marginal de transformación.
4.2. Los bienes privados y mixtos
- Definición de bien privado
-Es un bien o servicio cuyo consumo por parte de un individuo reduce su disponibilidad para otro individuo. Ejemplo: gasolina, bocadillo.
-Son excluyentes y rivales, incumpliendo las dos características de los bienes puros.
- Definición de bienes mixtos
-Son bienes y servicios mixtos lo que tienen características tanto de los bienes públicos como de los bienes privados. Son la mayoría de los existentes.
4.3 Las externalidades
- La interdependencia de productores y consumidores
-El comportamiento de productores y consumidores es independientes:
Los productores dependen de otros productores y de los consumidores para intentar maximizar sus beneficios.
Los consumidores dependen de otro consumidores y de los productores para intentar maximizar su utilizad.
- Definición de externalidades
-Son aquellos beneficios o perjuicios resultantes de acciones iniciadas por productores o consumidores, o por ambos, que son soportados por otros, y por los que no se paga compensación alguna.
-La interdependencia en sí misma no es suficiente para constituir una externalidad. Se debe demostrar que no ha existido pago o compensación por los beneficios o perjuicios.
-También pueden denominarse efectos externos, efectos sobre terceros o efectos de vecindad. Alfred Marshall utilizaba las denominaciones de economías externas y deseconomias externas.
- Tipos de externalidades.
-Externalidades positivas: cuando la actuación del agente aumenta el bienestar de los agentes receptores. Ejemplos: sanidad públicas, usar el autobús en lugar del coche.
-Externalidades negativas: cuando la actuación del agente disminuye el bienestar de los agente receptores. Ejemplos: contaminación, humo del tabaco, las pruebas nucleares.
Las externalidades y los excedentes del productor y del consumidor
-Externalidad positiva: organiza un aumento neto del excedente total del consumidor y del productor. Podría reclamarse alguna intervención pública para estimularla.
-Externalidad negativa: origina una disminución neta del excedente total del consumidor y del productor. Podría reclamarse alguna intervención pública para reducirla o prohibirla.
- Métodos para tratar las externalidades
-La solución de Pigou (impuestos y subvenciones): gravar con impuestos a los que causaran externalidades negativas y conceder subvenciones a los que causaran externalidades positivas.
-La solución de la negociación en grupos pequeños.
-La solución de la fusión
-La legislación que imponga unas normas mínimas.
-La cooperación internacional, etc.
5. EMPRESAS PÚBLICAS
- Distinción entre empresa pública y empresa privada
Es difícil por la ausencia de criterios perfectamente definidos para realizar tal distinción.
- Definición de empresa pública o nacionalizada.
-Es una empresa propiedad del Estado, con un Consejo de Administración nombrado por el ministro pertinente.
-El Ministro es el responsable ante el Parlamento de que dicha empresa funcione de forma eficiente.
- Razones para la nacionalización
-Planificación económica: algunos economistas creen que la planificación y el control de la economía se realizan mejor a través de la propiedad pública.
-Ideología: el movimiento nacionalizador apareció por el deseo de alcanzar objetivos sociales y políticos.
-Monopolios naturales: aparecen con las economías de escala (a mayor producción, menor coste unitario de producción). Si el monopolio pasa a ser propiedad pública, pueden conseguirse mejor los objetivos sociales.
-Quiebras: para proteger el empleo, el Gobierno puede decidir que es socialmente deseable nacionalizar en su totalidad o en parte algunas de las industrial en crisis.
6. PRIVATIZACIÓN
- Definición de privatización: es la venta al sector privado de activos pertenecientes al Estado. Es decir, una empresa pública hacerla privada.
Nacionalizar es convertir una empresa privada a pública.
- La privatización puede tomar muchas formas, por ejemplo:
-Contratar los servicios de empresas privadas.
-Vender las acciones de compañías privadas nacionalizadas
-Desnacionalizar importantes empresas del sector público, transfiriendo la propiedad privada de los activos al sector privado.
- Beneficios y costes sociales de la privatización
1º Beneficios sociales de la privatización
-Aumento de la eficiencia o eficacia: cuando una empresa pasa a manos de accionistas privados, aumenta la presión sobre la organización para tratar de reducir costes y conseguir mayores beneficios.
-Además, puede conseguirse un uso más eficiente de los recursos mediante una mayor competencia en los mercados de capitales y de productos.
-Reducción de las necesidades de endeudamiento del sector público (NESP)
- -La venta de activos públicos aumenta los ingresos públicos del año en que se produce la venta,
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