Uso de referentes y revisión de fuentes para la PC 2

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¿Se trata realmente de un mecanismo inutilizado en el mundo? Según información de la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos, 94 países cuentan con SMO sobre un total de 179 países observados. Así, el 53% de países cuenta con este sistema (47% si se excluye a los países en conflicto). Si bien algunos países europeos como Alemania, Francia e Italia decidieron abandonar este esquema después de la Guerra Fría, varios países como Dinamarca, Finlandia y Noruega lo mantienen. En Latinoamérica, Brasil, Colombia y México también lo utilizan. Las experiencias internacionales son útiles porque permiten verificar si los efectos positivos del SMO sobre los jóvenes son verdaderos.

Un primer argumento es que el SMO permite la transferencia de habilidades y conocimientos valiosos, los cuales facilitan una mejor colocación en el mercado laboral. Al respecto, aunque algunas investigaciones muestran que el SMO implica una mayor remuneración para los reclutas, la mayoría muestra que no existe ningún impacto. Un análisis reciente de Card y Cardoso (2012) en Portugal permite conciliar estas posiciones. Ellos encuentran que, aunque el SMO no tiene un impacto positivo sobre el salario promedio de los conscriptos, sí existe un incremento entre 4% y 5% en el salario de los conscriptos con menos de seis años de educación. En este marco, Card y Cardoso concluyen que el SMO puede ser una experiencia valiosa solamente para los hombres con niveles básicos de educación, los cuales de otra manera ocuparían posiciones laborales de muy bajo nivel.

Un segundo argumento es que el SMO es un mecanismo para enfrentar la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Al respecto, Galiani et al. (2011) investigaron su efecto sobre el involucramiento en actividades delictivas en Argentina. Ellos encuentran que el SMO incrementa la probabilidad promedio de registrar antecedentes penales de 6.80% a 7.07%, es decir, un incremento de aproximadamente 4%. Los autores explican que los jóvenes enfrentan problemas para desenvolverse en el mercado laboral cuando finalizan el servicio y deciden dedicarse a actividades delictivas. Un hallazgo útil para la formulación de políticas es que el efecto es más grande para los que ingresaron a los 18 años que para los que ingresaron a los 21, pues estos últimos ya contaban con experiencia de trabajo que les fue valiosa en la reinserción laboral y porque incluso pudieron mantener relación con sus primeros empleadores.

Asimismo, la literatura internacional analiza el impacto del SMO sobre la probabilidad de que los jóvenes estudien (incluyendo reclutas y no reclutas). Dado que la realización de estudios permite postergar la realización del SMO o bien exonerarse completamente del mismo, la población joven tiene un incentivo importante a mantenerse estudiando. Al respecto, Maurin y Xenogiani (2007) analizaron el impacto de la abolición del SMO en Francia en 1997 y encontraron que la reforma disminuyó la probabilidad de que los estudiantes entre 16 y 17 años finalicen la educación secundaria. Es decir, la supresión del SMO significó un incremento en la probabilidad de abandono de los estudios secundarios, lo cual se registró con mayor énfasis en los sectores socioeconómicos más bajos. En el mismo sentido, Bauer et al. (2012) utilizaron la supresión del SMO en Alemania para estimar que la probabilidad de tener un título universitario era 15% mayor cuando la obligatoriedad estaba vigente.

El debate acerca del SMO, abierto en todo el mundo, difícilmente terminará pues la posición frente al tema depende del valor que cada persona otorgue a los principios de libertad y patriotismo. Ahora bien, si las autoridades deciden implementarlo, pueden extraer lecciones valiosas para su diseño a partir de las experiencias internacionales. En primer lugar, con el fin de mejorar la posición de los reclutas frente al mercado laboral, se deben definir las habilidades y los conocimientos que serán adquiridos a partir de una segmentación que considere las características de cada grupo. Asimismo, las especializaciones disponibles y las certificaciones que se entreguen deben definirse según la demanda de trabajo de las empresas. En segundo lugar, con el fin de mitigar el efecto negativo del apartamiento de los reclutas durante su formación, se debe incluir una política de reinserción en el mercado laboral (en Portugal, por ejemplo, los empleadores tienen la obligación de recontratar a los conscriptos cuando finalizan el SMO). Finalmente, dado que la aversión al SMO incentiva a los jóvenes a tomar con seriedad su formación secundaria y universitaria, se puede esperar un incremento de la demanda de servicios educativos en algunos segmentos.

Adaptado de: [http://semanaeconomica.com/article/economia/118384-efectos-del-servicio-militar-obligatorio/]. Publicado el 05 junio 2013

Fuente 6

Defensa aún analiza incorporar pandilleros al servicio militar por antecedente de robo de armamento. Otra opción que se maneja es que militares sean enviados a centros de reclusión de jóvenes para que el servicio militar se realice en esos recintos.

El ministro de Defensa, Reymi Ferreira, informó que la posibilidad de incorporar a miembros de pandillas al servicio militar obligatorio, como una medida que busque su disciplina, es todavía analizada, debido a que existen antecedentes de robo de armamento que tuvo como protagonistas a pandilleros que fueron reclutados en una unidad militar de Puerto Suárez, Santa Cruz. "No sería correcto por ejemplo incorporar en grupos a pandillas en una unidad militar. Acuérdese lo que pasó tres años atrás en Puerto Suárez, regimiento Castrillo, un grupo de jóvenes, integrantes de una pandilla que servían en esa unidad militar robaron armamento y se dieron a la fuga", informó Ferreira en entrevista con radio Patria Nueva.

Debido a esta y otras circunstancias, el ministro dio a conocer que se están analizando otras opciones para disciplinar a quienes integran pandillas, por ejemplo enviar a instructores militares a los recintos de reclusión de jóvenes para que en ese mismo lugar realicen el servicio militar o incorporar a éstos últimos en institutos de educación que funcionan al interior de los cuarteles. "Entonces hay alternativas. No hay nada tomado, en realidad vamos a dar nuestra opinión como sector Defensa y no olvide que es un proyecto de ley que debe ser debatido en el seno de la Asamblea Legislativa", precisó.

La propuesta de que pandilleros sean enviados a los cuarteles a hacer su servicio militar nació producto de la VI Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana, realizada en la ciudad de La Paz, donde se planteó un anteproyecto de Ley