Definición y características de la acción penal

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El órgano titular de la acción penal

El Ministerio Público realiza principalmente su función investigadora dentro de la etapa de la averiguación previa, donde desahoga todas aquellas diligencias necesarias para comprobar el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado. En esta fase del procedimiento el Ministerio Público actúa como autoridad.

Cuando el Ministerio Público decide ejercitar la acción, asume un carácter distinto al desarrollado en la averiguación previa, ya no es autoridad y sus actos se encuentran sujetos a la apreciación del órgano jurisdiccional. Es parte dentro del proceso penal. Así lo reconocen diversos criterios jurisprudenciales.Nótese que el artículo 21 Constitucional tampoco nos habla de la acción penal, ni de su ejercicio, tampoco de cuándo debe intentarse.

Para ello tenemos que recurrir a la jurisprudencia, los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, son los que nos explican las funciones del Ministerio Público, la cual puede variar según los criterios que predominen en determinadas épocas. Lo cual considero que afecta la seguridad jurídica de los gobernados, porque no se precisan los requisitos que deben reunirse para que el Ministerio Público pueda ejercitar la acción penal como titular de esa facultad, sobre todo cuando se niega a hacerlo.

Sería más eficaz la norma constitucional si fuera más explícita, y que su aplicación no quedara sujeta a los diversos criterios interpretativos que pudieran expresarse. Igualmente, la legislación secundaria y la jurisprudencia acepta que la acción penal puede ser objeto de mutaciones, en torno a la denominación del hecho delictivo, expresado por el Ministerio Público en la averiguación previa, al hacer la consignación, de acuerdo al resultado de la apreciación llevada a cabo por la autoridad judicial de los hechos consignados.

Se parte de la base que el Ministerio Público al ejercitar la acción penal "consigna hechos" a la autoridad judicial, y que es a ésta a la que corresponde clasificarlos y determinar qué delito configuran para el desarrollo del proceso.

En consecuencia, los hechos probados por el Ministerio Público en la averiguación previa, se encuentra sujeto a la apreciación de la autoridad judicial.

La atribución de que el Ministerio Público sea el titular de la acción penal, de que a él le corresponda su ejercicio, no le confiere una posición procesal más ventajosa o que esté por encima de la potestad de la función del Juzgador.

Porque al Juez le corresponde en el desarrollo de le función jurisdiccional, resolver, decidir la controversia de carácter penal, substituyéndose a la voluntad de las partes, a fin de determinar sobre la existencia o no del delito, y si es o no imputable al acusado pero con la libertad de analizar cabalmente los hechos demostrados, con independencia de las conclusiones del Ministerio Público. Únicamente de esta manera podría entenderse la función del órgano jurisdiccional dentro del proceso penal.

CASO HIPOTETICO[pic 8]

Caso práctico para el ejercicio de la acción penal:

Tipo penal: Abandono de personas

Artículo 335 CPF.- Al que abandone a un niño incapaz de cuidarse a sí mismo o a una persona enferma, teniendo obligación de cuidarlos, se le aplicarán de un mes a cuatro años de prisión, sí no resultare daño alguno, privándolo, además, de la patria potestad o de la tutela, si el delincuente fuere ascendiente o tutor del ofendido.

Datos del querellante (victima u ofendido)

Nombre

Nombre: Verónica

Apellido paterno: Miranda

Apellido materno: Arroyo

Correo electrónico: miranda895@hotmail.com

Domicilio particular

Estado: México

Delegación o municipio: Huehuetoca

Colonia: San Bartolo

C.P. 54680

Calle: Benito Juárez

Núm. Exterior: 12

Núm. Interior: A

Teléfono: 01 593 91 8 57 63

Generales

Nacionalidad: Mexicana

Lugar de nacimiento: Edo de México

Fecha de nacimiento: 13-03-1980

Sexo: Femenino

Edad: 36 años

Escolaridad: Bachillerato

Ocupación: Empleada

Religión: Católica

Documento de identificación: INE

Número o folio: 1308765432123

Estado Civil: Divorciada

Narración de los hechos

Lugar de los hechos

Estado: Estado de México

Delegación o municipio: Huehuetoca

Colonia: Bo. San Bartolo

C.P. 54680

Calle: Benito Juárez

Número: 12- A

Entre calle: Venustiano Carraza

y calle: Emiliano Zapata

Fecha: 13 de enero de 2016

Hora: 14:00 hrs

Narración de los hechos

La que suscribe, C. Verónica Miranda Arroyo, por mi propio derecho y en representación de mi menor hija Alicia García Miranda, comparezco ante usted C. JUEZ DE CONTROL número Dos en materia penal de Cuautitlán, Estado de México para solicitar: la reparación del daño por parte delC. Mauricio García López, con quien estuve casada durante cinco años, comprendidos entre el 15 de mayo de 2004 al 20 de junio de 2009, siendo producto de