Capacidad Instalada El término capacidad instalada es un referente común en los lenguajes de la administración

...

Para nuestro caso más que el metraje o la medida, interesa el número de espacios o sillas que se puede albergar en cada espacio. Esta configuración varía dependiendo de las condiciones de cada sede o seccional.

- Mano de obra: representa la cantidad de trabajo necesario para el funcionamiento de cada una de las áreas de la institución.

Es medido usualmente por la cantidad de trabajo destinada por uno o varios individuos en un periodo de tiempo. Se puede tomar como el tiempo que destinan los profesores para las clases en un periodo fijo (diario, semanal o semestral). Como unidad de medida se emplea la hora/semana. 8 De modo que para un docente la carga de tiempo completo destinada a docencia se establece en 16 .

- Tecnologías de la información: corresponde a la habilidad de la organización para incorporar recursos informáticos que permitan procesar información de diverso tipo.

Esto supone el abordaje en varias configuraciones del manejo de la información: desde la perspectiva de las redes, alude a la cantidad de información que se puede transmitir por unidad de tiempo; desde la perspectiva del almacenamiento, representa la cantidad de información que se puede guardar; desde la perspectiva de los procesos, hace referencia al número de operaciones o tareas que pueden llevarse a cabo en un periodo de tiempo determinado. Como unidad básica de medida de la información se tiene el byte. En este proceso no se considera este recurso, en tanto la información disponible es exigua.

- Insumos. Cantidad de inventario del que dispone la organización para anticiparse a la demanda. Teóricamente, la cantidad de inventario existente y el número de unidades producidas determinan la capacidad. La unidad de medida correspondiente estará asociada a la condición de cada insumo, pueden ser kilos, metros, usuarios e incluso unidades.

En el ámbito educativo no existe una comparación simple con el asunto de insumos, puesto que el proceso se concentra en la relación entre profesor y estudiante. Esta es la condición necesaria para producir pero ni el producto, ni los insumos resultan totalmente claros.

El producto es intangible (aprendizaje), no es medible de manera estándar ni homologable y no puede ser presupuestado con mucha certeza. Los insumos, pueden ser las condiciones que componen esta relación, pero muchas son ajenas a las instituciones. Lo más sensato puede resultar pensar en las disponibilidades de espacio para la atención a grupos.

Las instituciones están sujetas a un número determinado de aulas de clase, tal cantidad limita el tamaño de los grupos de estudiantes, por lo que, se requiere es el uso n eficiente del espacio disponible (Beyrouthy, 2006), que se traduce, entre otros asuntos, en la planeación de la carga académica del personal docente (Burges, 1996) para la mejora del grado de utilización. Dicho de otro modo, los insumos corresponden a la cantidad de horas disponibles por semana, para la atención de la actividad docente, soportada por cada infraestructura.

Dado que no existe un marco teórico de referencia sobre capacidad instalada para instituciones educativas, a continuación se anotarán algunas consideraciones específicas sobre el tema, concretamente en Instituciones de Educación Superior (IES).

Hablar de capacidad instalada en Instituciones de Educación Superior denota una serie de implicaciones y alcances, debido a que la infraestructura física no sólo está orientada a la satisfacción de requerimientos técnicos en cuanto a la función docente sino, también, al fortalecimiento académico, la consolidación de la vocación investigativa y la proyección del saber. En este informe se concentrará la revisión de la capacidad instalada para la oferta docente de pregrado; los demás aspectos, como la extensión y la investigación no son considerados.

Así, la problemática a tratar se corresponde con la provisión de servicios docentes de educación superior. Lo que requiere establecer la población a atender y la dinámica de la misma, por lo cual, implica definir un flujo de admisiones que, en las condiciones de permanencia estudiantil, garantice la coherencia de una oferta educativa, de calidad y sostenible, con el máximo uso razonable de la infraestructura física.

La dinámica poblacional, puede ser concebida como una superposición de cohortes y por tanto está sujeta al tránsito delimitado para cada cohorte. Por facilidad, se supone que las condiciones que determinan los movimientos poblacionales son constantes y atienden a la permanencia estudiantil.

Desde la permanencia se puede revisar el abandono del proceso de formación profesional (deserción) y el tiempo adicional para concluir el mismo (rezago), situaciones que pueden derivarse del entorno académico y de condiciones individuales. Entre las primeras, la estructura organizacional, el currículo y otras variables, de difícil control por la institución, terminan por dilatar el ciclo de formación; entre las segunda, se tienen las asociadas a las características del estudiante, su entorno familiar y social.

Estos factores impactan de manera trasversal la oferta educativa; es decir, la capacidad de la organización para ampliar o contraer la cobertura y, por ende, garantizar la calidad y efectividad del proceso, en tanto implican represamiento de cohortes dado el aumento de población estudiantil en un momento determinado de tiempo.

En el ámbito nacional, según estadísticas del Ministerio de Educación Nacional –MEN–, la tasa de cobertura en educación superior es de 39,8%, medida como el número de estudiantes de pregrado sobre la población entre los 17 y 21 años; mientras que la tasa de deserción por cohorte es de 45%, lo que significa que de cada 100 estudiantes 55 eventualmente se gradúan. Sobre el tema se han desarrollado estudios en los que se destaca la importancia de analizar la deserción ante el incremento en el número de cupos, ya que los efectos en materia de cobertura con calidad y eficiencia no serían los esperados (MEN, 2009).