Charla virtual del Nuevo Régimen Aduanero por el Grupo Bancolombia

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“Exportar o morir”. Como capitalizar las oportunidades, necesitamos ser muy rápidos. ¿Cómo puede el industrial colombiano defenderse del lavado de origen de las importaciones fraudulentas? Cuando se hacen los acuerdos internacionales, es importante tener presente las estrategias. Antes los aranceles y las licencias previas protegían al industrial colombiano; ahora estamos en un mundo desprotegido donde en los países de libre comercio los bienes entren y salen rápidamente siempre y cuando cumplan origen. ¿Qué es cumplir origen?; cuando en los acuerdos internacionales se requiere un porcentaje de valor agregado de un producto de un país determinado.

Es importante que el empresario colombiano aprenda a identificar estrategias para verificar si la competencia desleal está lavando origen.

¿Qué responsabilidad tiene un importador colombiano ante la imprecisión o ante una falsedad del certificado de origen en el extranjero?

La responsabilidad la lleva el importador colombiano que no conoce a su exportador. Cuando el producto resulta no ser originario del país de la contraparte. Se cobra un arancel que no es del 0% si no del 20%, más el recargo del IVA, más la multa por imprecisión de origen. (Cobro que se hace uno o dos años después, que es el plazo de revisión de la aduana). Resulta ser una importación fallida de gran perdida, debido a que la aduana empieza a mandar comisiones de verificación de origen a los países que hacen parte del TLC. Por lo tanto los importadores tienen la obligación de verificar que la mercancía que viene de un país de origen cumpla con el certificado de origen.

En la nueva regulación todo el código a partir de la buena fe empodera y somete al importador o exportador de que cualquier error o equivocación importante en los procedimientos será propia de su autonomía, la cual no es delegable.

Una de las problemáticas más imperiosas a cerca de la regulación aduanera anterior, era que estaba ya obsoleta, que ya no manejaba el mismo idioma de lo que hoy en día la globalización estaba exigiendo, y que dependía de la interpretación de cada funcionario. Una manera de blindarse contra esta particularidad es tener claro estas cuatro bases:

1. Normatividad: La nueva Regulación, 2. Sistematización de la aduana, 3. La calidad de los equipos (scanner en los puertos, precintos para contenedores inteligentes, GPS para los camiones, Drones y todo tipo de inteligencia y perfil de riesgo), 4. Personal elite de la aduana. (Personal profesional que aplica esta reglamentación). Harán que Colombia sea un nuevo país en materia de comercio exterior.

La legislación permite solicitudes anticipadas, conceptos anticipados de clasificación, de origen, de interpretación para birndar una seguridad jurídica y confianza. Los dos pilares de la nueva regulación. Gracias a los principios internacionales suscritos en los primeros artículos, basados en la seguridad, en la agilidad, en la buena fe y en la facilidad de los procedimientos.

2.2. SEGUNDO SEGMENTO

RICARDO LÓPEZ SÁNCHEZ: Abogado de la universidad de la sabana y especialista en derecho administrativo de la universidad del Rosario, socio y gerente de las áreas jurídica y aduanera de Araújo Ibarra y asociados S.A. Cuenta con más de 25 años de experiencia en temas de adunas- impuestos- comercio exterior y logística. Se desempeñó como subdirector de operaciones y secretario general del instituto colombiano de comercio exterior; y ha sido asesor del banco mundial en procesos de facilitación de comercio entre países. Asesor den banco mundial para la facilitación del comercio.

La nueva regulación aduanera con una adecuada implementación va lógicamente a facilitar el comercio exterior del país. Tanto de las importaciones como de las exportaciones.

En este segmento veremos el rol de las agencias de aduanas, las resoluciones anticipadas, importaciones de bienes de capital de repuestos, el derecho de defensa.

Anteriormente las empresas debían tener agentes aduaneros; la nueva regulación crea un periodo de transición de un año en donde continuara igual; pero finalizando este periodo las empresas van a tener libertad y hacer directamente todos sus trámites de importación y exportación.

La contratación de las agencias de aduanas serán decisiones de carácter comercial mas no una obligación legal. Al tomar este servicio se transfieren algunas de las responsabilidades.

A partir del nuevo estatuto los importadores y exportadores se convierten en declarantes y eso hace que ellos sean los responsables por excelencia directos de todas las obligaciones de comercio exterior.

Fundamentalmente lo que toca con el pago de los impuestos y con la presentación de información veraz sobre la transacción que soporta la importación y exportación.

De allí que es de vital importancia que las empresas empiecen a fortalecer sus departamentos de comercio de aduanas, de manera que conozcan plenamente cuales son las obligaciones a las que deben responder junto con la documentación especial para soportar todas sus operaciones.

¿Qué implicaciones o cambios tiene el nuevo régimen aduanero frente a los que hoy son WAP (usuarios de aduana permanentes)? ¿Existe alguna condición parta seguir siendo wap por el periodo de cuatro años?. Las empresas que se han calificado hoy como usuarios aduaneros permanentes o como usuarios altamente exportadores, van a tener un régimen de transición de cuatro años, donde se les respeta su condición de usuarios de confianza con la única obligación de mantener las pólizas vigentes. Sin embargo con el nuevo estatuto se crean 3 categorías diferentes de usuarios de acuerdo con la confianza que les tenga el estado para sus operaciones de comercio exterior.

- Operadores económicos autorizados

- Los usuarios de confianza

- Usuarios comunes y corrientes: Donde no hay una relación estrecha de confianza entre los empresarios y el estado y por lo tanto van a ser objeto de inspecciones físicas de la mercancía, de inspecciones documentales, van a tener que constituir pólizas caso por caso, van a tener una mayor dificultad para realizar sus operaciones de comercio exterior.

Con el nuevo estatuto se desarrollan las denominadas resoluciones anticipadas; estas son una figura creada en los tratados de libre comercio que ha suscrito Colombia pero que no había sido reglamentada. Esta empieza a regir inmediatamente para los Operadores económicos autorizados: solo aplica para los exportadores,