La administración municipal centralizada, desconcentrada y desentralizada

...

de cierta autonomía en su funcionamiento y toma de decisiones.

• Designan sus funcionarios mediante los propios órganos de gobierno.

• Pueden disponer de una estructura administrativa independiente del ayuntamiento.

• Son supervisados por las unidades administrativas que dependen de manera directa del presidente municipal, así como por el síndico y/o los regidores del ramo.

a) Organismos descentralizados: son entes auxiliares del municipio que a iniciativa del ayuntamiento son creados por la legislatura local con el fin de cumplir una función específica, como la de garantizar la explotación de ciertos bienes o recursos propiedad del municipio, o bien, impulsar su investigación científica y tecnológica o la obtención y aplicación de recursos para fines de seguridad y asistencia social.

b) Empresas paramunicipales: son entidades que crea el ayuntamiento por acuerdo del cabildo y, cuando lo disponga la ley, con la aprobación del congreso del estado; dichas empresas pueden adquirir la modalidad de participación mayoritaria o minoritaria.

• Las empresas mayoritarias tienen las siguientes características:

 En la constitución de su capital se hacen figurar acciones de serie especial que sólo pueden ser suscritas por el municipio.

 El municipio, directamente o por medio de sus empresas u organismos, aporta o es propietario de 51% o más de capital social de las acciones de la empresa.

 Le corresponde al ayuntamiento la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del consejo de administración, junta directiva u órgano equivalente, o de designar al presidente, director o gerente. También tiene facultades para vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas, del consejo de administración, de la junta directiva o equivalente.

 El control y la vigilancia corresponden directamente al ayuntamiento, de acuerdo con las leyes y reglamentos respectivos.

• Las empresas de participación minoritaria son aquellas que cumplen con lo siguiente:

 Cuando el municipio, uno o más organismos descentralizados y otra u otras empresas de participación municipal mayoritaria, considerados conjunta o separadamente, posean acciones o partes de capital que representen menos de 51 y hasta 25%.

 Son controladas por el ayuntamiento mediante el comisario que éste designe.

Cuando los ayuntamientos, por disposición de la ley, tengan que recabar la autorización del congreso local para crear una empresa paramunicipal, ya sea mayoritaria o minoritaria, le informaran a dicho congreso los fines que se persiguen con la creación de la empresa, así como su estructuración interna, el impacto económico y social de la comunidad y el destino de las utilidades que se obtengan.

c) Fideicomisos: son aquellas entidades que se constituyen por acuerdo del ayuntamiento y, cuando la ley lo disponga, con la aprobación del congreso local. Los fondos son del gobierno municipal o alguno de sus organismos, con el fin de auxiliar al presidente municipal en la realización de ciertas actividades prioritarias, que pueden ser algunos servicios públicos. Los fondos pueden provenir también del gobierno estatal.