Proyecto de Regionalización Política comercial

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Esta conformación se agrupa considerando como base las vinculaciones y dinámicas territoriales e históricas presentas en estas comunas.

Las capitales provinciales se caracterizan por ser centros urbanos de relevancia en cuanto a su población, centralidad, gravitación y fuerza centrípeta de las relaciones, vinculaciones y distancias con el resto de las comunas de la provincia.

III.- Institucionalidad Regional y Gradualidad en el proceso de instalación.

1.- Gobierno Interior

En esta materia se espera la creación de la Intendencia Regional de Ñuble así como las gobernaciones Provinciales correspondiente a las provincias propuestas.

Con ello la modificación de las plantas de personal para los organismos Públicos, incorporando un cargo de intendente destinado a la Región de Ñuble y dos cargos de gobernadores para las provincias de Punilla y de Itata.

2.-Administracion nacional desconcentrada

Se debe considerar la creación e instalación de administración pública nacional desconcentrada, lo que implica dotar a Ñuble de secretarias regionales ministeriales y direcciones regionales de servicios públicos, sin perjuicio de lo anterior, se considera que la actual administración correspondiente a la región del Bio Bio continuara ejerciendo sus atribuciones en el territorio de ambas regiones mientras se establezca la nueva región.

3.- Otras modificaciones orgánicas y en especial de la administración de justicia

Para que la nueva región funciones es necesario crear nuevos órganos encargados de la justicia electoral, investigación criminal y oficina regional de la contraloría general de la república.

Asimismo la modificación de las plantas de personal, mediante decretos de fuerza de ley.

De lo anterior se solicitara la modificación en aspectos formales y relacionados con la jurisdicciones territoriales normas referidas a juzgados civiles, penales, militares, de familia, laborales, aduaneros, tributarios y ambientales.

IV.- Conformación temporal del consejo regional.

Se espera que este proyecto entre en vigencia un año después de su aprobación, fecha para la cual se espera la designación del nuevo intendente y de los dos gobernadores.

En esta misma fecha se espera la constitución del Consejo Regional de la nueva región, el cual estará integrado por los actuales consejeros que representaran a la provincia de Ñuble en el consejo Regional del Bio bio, los cuales permanecerán en su cargo hasta las nuevas elecciones.

Se considera la dotación de un servicio administrativo, considerando fija la planta de personal del servicio administrativo para el servicio de forma eficiente y eficaz de estos servicios.

V.- Modificaciones en materias de territorios electorales.

Al crearse la nueva región de Ñuble corresponde crear la respectiva nueva circunscripción senatorial, siendo la primera elección el año 2021donde se eligiria por primera vez a los senadores que representarían propia y exclusivamente a la región de Ñuble, proponiendo dos senadores en la presente iniciativa.

Con ello la región del Bio Bio vería una reducción en dimensiones y asimismo disminuirá en número de senadores de cinco a tres.

No se consideran en este proyecto las comunas de Yumbel y Cabrero que seguirán perteneciendo a la región del Bio Bio.

VI.- Materias Pesqueras.

Para este punto se considera que los pescadores artesanales con inscripción vigente la fecha de publicación de esta ley, en registro respectivo de la actual región del Bio Bio se entenderán que existe un área contigua entre ambas regiones.

Asimismo para el caso de organizaciones de pescadores artesanales que tengan áreas de manejo con plan de manejo aprobado o que tengan autorizada la realización de un proyecto de manejo y explotación del área por parte de la Subsecretaria del ramo.

A fin de actualizar las inscripciones el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura deberá reestructurar de oficio las inscripciones de la Región del Bio Bio y de Ñuble conforme a los domicilio de los pescadores.

VII.- Transición.

Mientras el proyecto esté en transición, se destinaran medidas transitorias para facilitar el proceso de instalación de las nuevas autoridades y de toda la nueva institucionalidad correspondiente a la región de Ñuble.

De lo anterior se desprende que la región del Bio Bio continuara cumpliendo las respectivas funciones y ejercerá las atribuciones en el territorio de ambas regiones.

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Los diez beneficios que traería la creación de la región de Ñuble.

Beneficio que tendrán los habitantes de Ñuble, al constituir una unidad administrativa separa de concepción.

1.-Empleo: se creara un aparato público como consecuencia de la instalación de la región, contemplara a más de 500 nuevos funcionarios, 75 de ellos de planta, en el servicio del gobierno interior y el gobierno regional. 14 ministerios y 30 servicios públicos. A esto se suma una oficina regional del ministerio público y defensoría regional.

El requerimiento de personal clasificado motivara a los centros educacionales, y a la vez, evita que se produzca una fuga de capital humano.

A la generación de empleo en el sector público, hay que agregar el incremento en la oferta de otros tipos de trabajo, que surgirán como consecuencia del aumento de servicios.

2.-Economía local: precisamente la mayor burocracia pública implicara un mayor gasto a nivel local, y más limitación en mercados públicos. Y se abrirá un espacio para el emprendimiento local.

3.-Descentralización: los beneficios anteriores se verán replicados en San Carlos, Quirihue y Bulnes.

Nuevas reparticiones públicas implicaran que profesionales se radiquen allí, descentralizando de esta manera el capital humano regional, promoviendo y a la vez, que la oferta educativa también se desconcentre, instalando institutos profesionales y centros de formación técnica en dichas comunas.

4.-Servicios: el hecho