REESTRUCTURACIÓN ORGANIZATIVA PARA COMIBOL, SERGEOMIN Y SENARECOM PLAN DE TRABAJO

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En total se han previsto la entrega delos siguientes productos en torno a los cinco objetivos específicos; dichos productos se presentan de manera sistematizada y resumida en el siguiente esquema:

FIGURA 2. ALCANCE DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

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ENFOQUE DE LA CONSULTORÍA

A continuación se describe de manera general el enfoque de la consultoría, sobre cuya base se desarrolla la metodología.

Enfoque Estratégico

Para la consultoría la estructura organizacional de cada una de las entidades objeto de estudio es una estrategia o un medio para alcanzar los objetivos que pretende el Gobierno en sus planes o políticas de desarrollo.

Por ello, un insumo indispensable que orientará el diseño estratégico, además de las atribuciones y disposiciones normativas identificadas previamente, provienen de los lineamientos estratégicos que cuentan COMIBOL, SERGEOMÍN y SENARECOM a través del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Sectorial de Minería y de los propios Planes Estratégicos que posea cada una de estas entidades.

De todas maneras, la consultoría contribuirá con sus propuestas, al logro de la siguiente visión estratégica:

VISION DEL SECTOR MINERO METALÚRGICO[1]

La Bolivia Minera que lograremos será posible gracias a la explotación, con tecnología de punta, de los recursos mineralógicos que la Madre Tierra nos ha prodigado, respetando y cuidando su preservación para conducirlos por las sendas de la industrialización, generando mayores ingresos y empleo para el pueblo. En la gestión 2015 - 2020 el Estado invertirá más de $us 4,300 MM, generando 5.900 empleos directos y 23.600 indirectos a través de políticas en la cadena productiva.

Por otro lado, en la consultoría se prestará especial atención a la coherencia de las operaciones de las organizaciones del sector minero estatal, pues cada una de ellas, en lo que le corresponda, deberán acomodar sus estructuras y funciones, contribuyendo a ejecutar las políticas estatales instrumentales, particularmente en cuanto a:

- Exploración.

- Producción.

- Fundición.

- Industrialización.

- Comercialización.

- Fortalecimiento de Actores Clave.

En instituciones estatales, a diferencia de empresas privadas, es necesario considerar el marco normativo que regula su accionar y en particular los mandatos legales, sociales y políticos. Estos mandatos, se traducen en bienes, normas o servicios que están definidos y que se realizan a través de ciertos procesos al interior de la entidad.

Por este motivo, es importante identificar estos procesos como guías para la formulación de estrategias. En la consultoría se identificarán procesos centrales de carácter estratégico para establecer o refrendar de manera ordenada y sistemática objetivos y lineamientos estratégicos que cumplan con los mandatos o responsabilidades específicas de cada institución, en torno a sus Objetivos y su particular Misión y Visión.

Enfoque de Procesos

Para abordar el proceso de reestructuración organizativa de las 3 instituciones involucradas en el desarrollo de la consultoría se adoptaría un Enfoque por Procesos, el cual será la base tanto para la fase de diagnóstico como para la propuesta organizacional en las tres entidades.

Construcción Participativa de Propuestas Organizacionales

El trabajo de consultoría se realizará involucrando activamente a los actores y usuarios relacionados con el desarrollo de los productos para obtener insumos clave en el rediseño organizacional y también para disminuir factores de resistencia al cambio, facilitando las probabilidades de una exitosa implementación.

Es por esto que el equipo de consultores trabajará de manera coordinada con las instituciones para lograr un compromiso mutuo con la reestructuración organizativa de las instituciones.

Los modelos tradicionalmente empleados por las organizaciones públicas o privadas para definir estructuras organizacionales se basan en modelos piramidales y de fuerte concentración en el nivel de decisiones.

La consultoría, fruto del diagnóstico y estudio organizacional, la experiencia y las nuevas tendencias administrativas recomendará el modelo que mejor se adecue a la realidad y exigencias de las 3 instituciones. Para ello, se utilizará un enfoque sistémico y de gestión de calidad orientado a la satisfacción de los usuarios internos y externos por medio de un enfoque a los distintos procesos. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que el diseño organizacional propuesto tendrá una fuerte limitación que es la que está señalada por las leyes y normativas existentes.

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METODOLOGÍA

La metodología se desarrollará integrando un conjunto de conceptos, herramientas, modelos e instrumentos seleccionados de manera estratégica por el equipo de consultores, tomando en cuenta el tipo de entidades sobre las cuales se trabajará.

Instrumentos de Recolección de Información

En lo que respecta a los instrumentos que utilizará el equipo consultor para la realización del diagnóstico y del rediseño organizacional, se recurrirán a fuentes primarias y