Principio de representación

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Forma de Elección. La forma de elección de legisladores en México de acuerdo con los artículos 52 y 56 constitucionales, se hace a través de: Diputados: • El principio de votación mayoritaria relativa (para elegir 300 diputados), mediante el sistema de distritos electorales uninominales. • El principio de representación proporcional (200 diputados), mediante el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales. Senadores: • Principio de votación mayoritaria relativa (dos en cada Estado y dos en el Distrito Federal –64-). • Asignación de primera minoría (32 senadores). • Principio de representación proporcional (32 senadores), mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción plurinominal nacional. Centro de Documentación, Información y Análisis Servicios de Investigación y Análisis Política Interior 8 Por lo tanto se infiere que los principios utilizados para elección de legisladores son tres: PRINCIPIOS DE ELECCIÓN TIPO DE LEGISLADORES DIPUTADOS SENADORES Principio de votación mayoritaria relativa ,Principio de representación proporcional ,Primera minoría ,Principio de votación mayoritaria relativa o sistema de elección. “El sistema electoral de sufragio directo o escrutinio uninominal mayoritario (también conocido por su nombre inglés, first-past-the-post) es un sistema de votaciones en que el votante solo puede votar por un solo candidato, y el ganador de la elección es el candidato que representa la pluralidad de los votantes, es decir, el candidato que haya recibido el número más grande de votos. Este concepto también se conoce como concepto de mayoría relativa o de pluralidad. En las elecciones parlamentarias o legislativas, la nación se divide en distritos electorales geográficamente definidos dentro los cuales se presentan diversos candidatos y el votante elige el candidato para representar este distrito. El candidato que reciba el mayor número de votos, es designado el representante (o diputado) del distrito electoral.”5 Primera Minoría: Es un sistema que se aplica para la elección de senadores en México, a través de este “se le otorga un escaño por entidad a la fórmula de candidatos que encabece la lista del partido político que encabece la lista del partido político que, por sí mismo, haya ocupado el segundo lugar en el número de votos en la entidad de que se trate.”6 Ahora bien, el sistema de representación proporcional: “[también denominado] escrutinio proporcional plurinominal, es un sistema electoral en el que el porcentaje de votos que reciben los partidos políticos determina el número de escaños que les son asignados en las asambleas legislativas o parlamento. Este sistema de representación se distingue del sistema de representación directa porque casi todos los partidos políticos son representados en el cuerpo legislativo, sin importar que no obtengan mayoría relativa en ningún distrito electoral. Por lo tanto, también se llama sistema de representación plena.” La representación proporcional es el principio de asignación de curules por medio del cual se atribuye a cada partido o coalición un número de escaños proporcional al número de votos emitidos en su favor.”8 Se considera importante ahondar en las características de una y otra forma de acceso al Poder Legislativo, ya que tanto las iniciativas, así como la doctrina y en el contexto de la Reforma del Estado, se propone que los lugares a eliminar, sean principalmente los de carácter plurinominal. Para Alejandro Sota y Benjamín Hill, dichos sistemas tienen las siguientes características: Principio de Mayoría Relativa Principio de Representación Proporcional - El triunfador se queda con todo. - El triunfo es compartido y se requiere un porcentaje electoral (por lo general, el cociente electoral). - La elección del votante es canalizada y finalmente limitada a una alternativa. - No se obliga a los votantes a concentrar su voto y las posibilidades de elegir pueden ser muchas. - Proponen candidatos individuales, personas. - Proponen listas de cada partido. Como todo sistema, los sistemas de mayoría relativa y representación proporcional empleados en México, para la elección de legisladores ofrecen ventajas y desventajas, y al respecto Manuel Barquín Álvarez y José Ma. Serna de la Garza apuntan

La pluralidad de un país se garantiza de manera más efectiva si todas las corrientes de pensamiento y de opinión tienen quien los represente ante el parlamento, o cualquier órgano colegiado de gobierno, electo popularmente, que tome decisiones que transciendan a la sociedad.

El estudio realizado pretende demostrar que el sistema de representación proporcional encuentra una plena justificación en un país cuya composición multicultural genera una enorme divergencia de pensamientos, ideas, opiniones y visiones, por lo que es necesario garantizar que esta pluralidad se materialice, en la mayor medida posible, ante los órganos colegiados de gobierno que se integran a través de procesos electorales, lo cual se logra con la integración de un Congreso plural, en el que se encuentren representadas diversas formas y corrientes de pensamiento.

En ese sentido, considero que la solución no es eliminar la representación proporcional de la legislación, pues millones de ciudadanos no tendrían representación alguna ante el Congreso de la Unión.

Por el contrario, considero que se debe buscar una manera de complementar la representación proporcional con otras figuras que generen un vínculo mayor entre ciudadanos y representantes.

Los aspectos que estimo pueden contribuir a fortalecer el sistema de representación proporcional en México, de manera que se genere un vínculo más estrecho con la ciudadanía y los candidatos de elección popular derivados del mismo, son:

1) Procesos democráticos de selección. Es necesario que los partidos políticos garanticen la realización de procesos democráticos de candidatos, en los que las listas de representación proporcional reflejen una integración plural de ciudadanos que sean verdaderos representantes de la sociedad, y no de aquellos que puedan ser afines a las dirigencias partidistas o a intereses de sectores específicos. Para ello, sería necesario una regulación que establezca ciertos requisitos mínimos que deben seguir los procesos de selección de candidatos de cada partido político, de manera que se garantice que la postulación de candidatos sean aceptados por la ciudadanía y representen sus intereses.

2) Votación por listas. Que los partidos políticos presenten a sus candidatos en listas abiertas, de manera que sea el elector quien establezca la preferencia de los candidatos, marcando en la lista los nombres de quienes desee que lleguen a ocupar una curul; una adaptación del