ANALISIS A LAS REFORMAS A LO LARGO DEL TIEMPO

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La siguiente reforma fue publicada en el Diario oficial el 6 de diciembre de 1977, donde el cargo de primer mandatario lo ocupaba José López Portillo, del cual su periodo presidencial fue del 1 de diciembre de 1976 al 30 de noviembre de 1982.

En la cual claramente se deja ver la intención de esta reforma, esto es derivado de que también en la misma fecha se reformo el artículo 52 de la constitución, dándole vida a los ahora famosos diputados plurinominales, los cuales tienen como objetivo original acercar a la ciudadanía a la vida política y hacer uso de su derecho a votar y ser votado.

En consecuencia lógica de lo mencionado en el párrafo anterior, se necesitaban regular los requisitos constitucionales que harían falta para poder ocupar un curul en esta cámara, es aquí en donde la reforma que se le hace al artículo 55 constitucional toma fuerza y sentido, pues es requisito según lo establecido en esta adición a la fracción tercera del mencionado artículo ser originario o vecino de alguna de las entidades federativas dentro de la circunscripción el estado al que fueran a representar.

Es evidente que esta reforma afecta de forma negativa a la población en su economía, así como a la economía de toda la nación, pues es bien sabido que los diputados plurinominales cobran el mismo sueldo que un diputado uninominal, lo cual en términos burgos y simples te traduce como un “dineral” mal invertido por parte de nuestro gobierno, toda vez que realmente solo sirven como herramienta para tener un mayor control de la cámara de diputados por uno u otro partido, ya que de esta forma aseguran la permanencia del poder de su partido por un tiempo más largo.

La reforma siguiente fue publicada el 31 de diciembre de 1994, en el cual quien ocupada la silla presidencial en ese momento era Ernesto Cedillo Ponce de León, quien fuera presidente en el periodo del 1 de diciembre de 1994 al 3 de noviembre del 2000, este periodo presidencial fue un poco difícil para el primer mandatario, en razón de que tuvo que enfrentar las consecuencias económicas del llamado efecto tequila o el error de diciembre (depende de quien lo diga), esto por no tomar las medidas necesarias para enfrentar el efecto del tratado del libre comercio.

En este periodo es artículo 55 constitucional sufre un pequeño cambio, pero sustancial, pues es aquí endonde se empieza a acotar más la posibilidad de sr diputado, pues en caso de que un ministro de la suprema corte quisiera ser diputado, tendrá que haber abandonado su cargo con dos años de antelación, dentro del distrito por el que este concursando.

Esta pequeña modificación fue el inicio de más modificaciones y acotaciones a lo largo del tiempo como trataremos más adelante, sin embargo es una modificación bien realizada, pues de esa forma se evitarían muchos abusos e injusticias electorales.

Como a mencione con anterioridad la siguiente reforma fue publicada en el Diario Oficial con fecha 19 de junio del 2007, donde Felipe de Jesús Calderón Hinojosa seria el presidente, de un periodo del 1 de diciembre del 2006 al 30 de noviembre del 2012, periodo en el cual podemos recordar fue uno de los más sangrientos en los últimos años, derivado de la famosa “guerra contra el narco”, con una tolerancia cero hacia estas actividades.

La puerta que abrió el expresidente Cedillo fue una pieza fundamental para que sus sucesores hicieren básicamente lo mismo, pues de nueva cuenta se modificó la fracción quinta del artículo 55 constitucional, acotando nuevamente la posibilidad de ser diputado, pues ahora también incluyo a los titulares de los organismos descentralizados y/o desconcentrados de la administración pública federal, así como aumentar los años de separación de los cargos de varios funcionarios públicos hasta tres años.

Todo lo antes mencionado se deriva de nueva cuenta a evitar abusos, atropellos y tráfico de influencias por parte de los candidatos a estos puestos legislativos.

De nueva cuenta en la siguiente reforma que se le hace a este artículo se modifica la fracción quinta, con una fecha de publicación del 10 de febrero del 2014, quien en ese momento y hasta la fecha se ocupa de ser el representante del ejecutivo federal es Enrique Peña Nieto, con una fecha de inicio de su periodo del 1 de diciembre del 2012, destacando obvio como lo he hecho con todos los demás, que como presidente actual deja mucho que desear, así como lo dejo su actuar como gobernador del estado de México.

En este periodo ya hubo dos reformas a este artículo, la primera de fecha antes mencionada, en la cual de nueva cuenta se modifica la fracción quinta de este párrafo, acotando e incluyendo alSecretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al Consejero Presidente o consejero electoral en los consejos General, locales o distritales del Instituto Nacional Electoral, también al Secretario Ejecutivo, Director Ejecutivoo personal profesional directivo del propio Instituto y de nueva cuenta solo podrán participar en la carrera por el curul si han dejado sus cargos con tres años de antelación.

De esta manera de igual se fomenta a transparencia y la sana competencia electoral.

La última reforma a este artículo fue publicada en el diario oficial con fecha del 29 de enero del 2016, sumando acotaciones a la fracción quinta todo de firma similar a las anteriores.

Sin embargo hubo un cambio sustancial en la fracción segunda de dicho párrafo, pues en esta ocasión derogaron la parte del párrafo que establecía que no se perdía la vecindad por ocupar un cargo público. Lo que puede significar que si pierde dicha vecindad, sin importar el cargo público de q se trate.

CONCLUSIÓN

Como nos podemos dar cuenta el derecho no siempre se puede mantener rígido y firme toda el tiempo, pues es necesario que sea maleable y dúctil como bien lo establece el señor ZAGREBELSKY, Gustavo, en su obra El derecho dúctil, esto derivado de la necesidad de crear nuevas reglas e ir acomodando el derecho a la realidad, con el fin de que la vida entre los gobernados, así como entre los gobiernos sea lo más llevadera posible, pues la vida siempre trae nuevos descubrimientos y es necesario siempre hacer un ajuste a las normas jurídicas.