Lectura y escritura académica Práctica I: Introducción a la realidad educativa de instituciones y sus contextos

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CAPÍTULO 2: EL CONTRATO

MANDATO HISTÓRICO

Cada institución se construye a partir de lo que puede llamarse un primer contrato o contrato fundacional, que es aquél que le daba asignación de sentido a esa parcela del campo social.

Los sistemas educativos, tienen como piedra fundamental a la instrucción pública, construida sobre dos movimientos que transformaron las relaciones sociales, políticas, económicas y culturales entre 1750 y 1830: la revolución industrial y la revolución política.

Por otro lado, el avance del capitalismo y la reestructuración económica social generó alto grado de especialización y división del trabajo. Esto hizo necesario sistematizar y asegurar la transmisión de los saberes acumulados para cada una de las especialidades y, organizar complejos sistemas de cooperación, a pesar de la división del trabajo, todos los esfuerzos confluyeran en la producción de un mismo bien.

Las nuevas exigencias sociales explican el surgimiento de instituciones que tomaran a su cargo la satisfacción de estas necesidades, estableciendo con el todo social, acuerdos o contratos respecto a sus funciones y ámbitos de desempeño.

Cada institución es portadora de un mandato social y tiene la responsabilidad de movilizar sus recursos para crear una dinámica interna que le permita y favorezca el cumplimiento de ese mandato.

MANDATO INSTITUCIONAL

En este contrato queda especificado el mandato de la que cada institución es portadora. En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la sociedad y la escuela. En el contrato fundacional se especifica el mandato del que la escuela es portadora: la escuela es portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos para poder cumplirlo. El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho mandato, es decir es su garante.

El contenido del contrato requería a la escuela transmitir valores y creencias que legitimaran el orden económico y social, que transmitiera saberes laborales, y que creara condiciones para otros saberes ligados al desarrollo social.

El mandato será procesado de mofo diferente en cada escuela. Cada establecimiento crea un cerco que, según sus características, será más o menos permeable, dará entrada o filtrará lo que ocurre extramuros. Aunque lo que ocurre intramuros de la escuela no es totalmente dependiente de lo que ocurre fuera de ella.

Desde su origen la escuela tuvo un contrato paradójico, porque por un lado proponía borrar las diferencias sociales, y por el otro instaurar una desigualdad en posiciones sociales y laborales. Para crear un orden social más justo.

En la actualidad, los acuerdos entre la sociedad y la escuela han perdido vigencia, ya que ninguno de ellos ha podido dar satisfacción a los compromisos asumidos produciendo así una RUPTURA CONTRACTUAL. La escuela no transmite los saberes que el desarrollo científico y tecnológico indica como adecuados, para que los jóvenes puedan entender e intervenir en el mundo actual. Y el Estado desatiende económicamente a las instituciones y a los docentes

Por ello, se hace necesario recrear las cláusulas contractuales que comprometen mutuamente a sociedad y escuela mediante la especificación de deberes y obligaciones de cada una, una tarea de construcción social que no puede ser abordada solamente por las instituciones escolares. El nuevo contrato debe especificar las funciones que competen a la escuela, y no incorporar otras funciones que el Estado le fue dando como proveedora de alimento, como instrumento de obediencia, etc.

CURRICULUM PRESCRIPTO

El sistema educativo ejecuta el mandato social a través de la transmisión y distribución de contenidos mediante el CURRICULUM PRESCRIPTO que es un organizador institucional de los procesos de distribución de saberes.

CAPÍTULO 3: EL VALOR DE LA INSTITUCIÓN

Cuando nos referimos a una institución tenemos sobre ella una “imagen-representación”, ésta está compuesta por aspectos manifiestos: son aquellos que se imponen a la mirada: el edificio, la limpieza, el comportamiento de los chicos en los momentos de entrada o salida, recepción, etc. Y también la componen aquellos aspectos menos visibles como: el estilo de los vínculos, los modos en que se toman las decisiones, la percepción que los miembros de la organización tienen de ella y de sus prácticas. Cada institución posee características que le son propias, eso es denominado como cultura institucional: Es aquella cualidad relativamente estable que resulta de las políticas que afectan a esa institución y de las prácticas de los miembros de un establecimiento. Es el modo en que ambas son percibidas por estos últimos, dando un marco de referencia para la comprensión de las situaciones cotidianas, orientando e influenciando las decisiones y actividades de todos aquellos que actúan en ella.

La cultura institucional integra cuestiones: teóricas, principios pedagógicos en estado práctico, modelos organizacionales, metodologías, perspectivas, sueños y proyectos, esquemas estructurales de las actividades.

Toda cultura institucional halla sustento en un imaginario institucional, el cual, es el conjunto de imágenes y de representaciones (generalmente inconscientes) que, producidas por cada sujeto y por cada grupo social, se interponen entre el productor y los otros sujetos tiñendo sus relaciones, sean éstas interpersonales, sociales o vínculos con el conocimiento.

Sufren modificaciones, se apoyan en diferentes organizaciones y estructuras (externas o psíquicas). No se pueden aprehender, sino aproximarse.

El imaginario matiza, tiñe y altera la relación que cada sujeto tiene con la institución, con los otros y con el trabajo específico. Opera sosteniendo y favoreciendo la tarea.

El valor para poder construir un tipo ideal de cultura institucional se encuentra en el hecho de poder permitir captar y comprender lo fundamental y propio de un conjunto de instituciones escolares, y, pensar en estrategias más apropiadas de gestión que cuyos modelos resultan de la articulación de una propuesta del directivo y del ajuste, más o menos logrado, con el resto de los miembros de la institución. Resulta de la lógica de los actores institucionales y las características particulares del establecimiento.

TIPOS DE CULTURAS INSTITUCIONALES ESCOLARES

Hay tres tipos: la institución escolar como una cuestión