Magíster en Dirección y Liderazgo para la Gestión Educacional ¿Descentralización: una mejora en la calidad de la educación chilena?:

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Por lo tanto, no es extraño, pensar en una educación con características de segregación, inequidad, que adolece de un aparato que sea garante de ella, y que más bien fomente el desarrollo de instituciones que lucren con ella. También es importante mencionar que los últimos procesos de reforma al sistema educativo chileno, han respondido más bien, a un afán de decisiones políticas de turno, más que a un nivel de democratización de la ciudadanía,[6] demostrando con ello una visón carente de visión de futuro, y más bien con un claro sentido de producción de mano de obra, así el sentido de la educación, su ethos, se mueve más bien en el espectro de lo “posible”, sin establecer una finalidad clara, que otorgue estrategias a largo plazo.

Que mejor ejemplo de la perversidad con la cual actúa un sistema educativo de mercado, que la carrera por incorporar y mantener a una mayor cantidad de alumno: “el efecto principal de la introducción del sistema de subvención en Chile ha sido la segregación y que las diferencias de resultados entre colegios particulares subvencionados y municipales se deben a la selección de estudiantes y/o al efecto pares[7]. De esta forma, es evidente que la competencia que se establece entre las instituciones educativas por “capturar” alumnos, no responde a una lógica netamente pedagógica, debido principalmente a que el Estado le entrega la responsabilidad de elección a los padres y apoderados de elegir la institución adecuada para el alumno. Y en este punto, merece la pena preguntarse, si efectivamente son ellos, quienes podrán decidir de forma consiente; puesto que en una sociedad como la nuestra pareciera que el status predomina en la elección de los colegios, por sobre la calidad; y por otro lado aquellos, que por falta de recursos deben optar al sistema educativo que le entregue la municipalidad, independiente de la calidad que éste entregue. Sin embargo, y a razón de los estudios, se sostiene que “los padres consideran una serie de atributos a la hora de elegir entre colegios: calidad medida por el SIMCE, ubicación geográfica, composición socioeconomica, costo monetario, caracteristicas de los pares, etc”[8]

Es comprobable lo mencionado a través de las pruebas estandarizadas, que muestran que los mayores puntajes obtenidos pertenecen a aquellas instituciones subvencionadas y particulares, en desmedro de aquellas municipales, que por falta de recurso no logran obtener una mejora en la calidad de la educación.

A la luz de esta situación nos encontramos, además con un profesorado de las dependencias municipales descendido, no sólo en términos de preparación pedagógica, sino que también de la visón socio – cultural que se establecen de ellos, y así mismo de un patrón que generan. La falta de capacitación, la escasa remuneración, el escaso compromiso con las instituciones y con la misma acción, son otro de los argumentos que explican este proceso de empobrecimiento de la educación pública.

El Estado al no ser un garante de la educación chilena, permite que el financiamiento de la misma y su consiguiente descentralización, estén al servicio de un mecanismo de mercado, más que a la realidad social que nos envuelve. Hasta el momento, no se ha planteado una política pública que se encamine hacia la equidad, puesto que mientras permanezca el sistema de subvención por alumno, la segregación se mantendrá bajo las mismas condiciones.

No podemos pretender estar fuera de este sistema económico corrompido, que ha manejado nuestra sociedad, pero si podemos avanzar al lado del mismo, con una mirada en conjunto, que permita la competencia pero en igualdad de oportunidades; de esta forma mejoramos a aquellas instituciones más descendidas, y les otorgamos la posibilidad de incorporarse en este mismo mecanismo de mercado, en el que finalmente los más beneficiados será nuestra propia sociedad.

BIBLIGRAFÍA

- Beyer, Harald: “Entre la Autonomía y la Intervención: Las Reformas de la Educación en Chile”. http://www.cepchile.cl/1_3268/doc/capitulo_15_entre_la_autonomia_y_la_intervencion_las_reformas_de_la_educacion.html

- Corvalán, Javier: “Desmunicipalización y descentralización educativa en Chile”. Agenda Educativa, 8 de abril de 2014.

- Gallego Francisco, Sapelli, Claudio. El financiamiento de la educación en Chile: una evaluación

- Larrañaga, Osvaldo: “Descentralización de la educación en chile: una evaluación económica”. http://www.cepchile.cl/dms/archivo_1291_3096/rev60_OLarranaga.pdf

- Paredes, Moyra: “Descentralización Educacional en Chile: itinerario sin territorio”. Versión preliminar de la Ponencia presentada al V Congreso de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política, Argentina, 2010 y es parte del Proyecto PBCT - CONICYT PSD - 60.

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