ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION DEL BIENESTAR SOCIAL.

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Este autor enfatizaba que eran esenciales como cualidades para los directores, la flexibilidad, el sentido común y de proporción al aplicar los principios a casa situación concreta.

Diferencias entre la teoría de Taylor y la de Fayol:

- Fayol se interesaba por la organización total, a diferencia del enfoque operativo de Taylor.

- Taylor veía a los hombres como una continuación de la maquina industrial. Fayol concentraba su atención en el director gerente más que en el trabajador, porque separaba la administración de otras operaciones tales como la producción.

-Tylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal, Fayol presta más atención a las tareas administrativas.

4. El sociólogo Max Weber (1864- 1920), plantea un sistema administrativo “la burocracia”. Este autor consideraba que la burocracia bien dirigida sería más equitativa, más imparcial y de actuación más consecuente, es decir, más racional que las organizaciones que no respondían a estos principios. De acuerdo con Weber, el aparato burocrático debería ser muy impersonal, reduciendo al mínimo los factores individuales, irracionales y emocionales y dejando en libertad a todo el personal para trabajar con la menor fricción o perturbación posible. Esto conduciría a que las organizaciones presentaran un servicio idóneo, imparcial y sin compromisos.

En la burocracia ideal Weber contemplaba ciertas características, que constituyen los principios de la administración:

1. distribución del trabajo basado en la especialización funcional

2. Jerarquía de autoridad bien definida.

3. un reglamento que abarque los derechos y deberes de los empleados.

4. Un sistema de procedimientos para resolver los problemas de trabajo.

5. impersonalidad en las relaciones impersonales.

6. selección y promoción de los empleados, basada solo en la competencia técnica.

5. Escuela de Administración Científica:

Federic Taylor fundamento su sistema administrativo en análisis de movimiento y tiempos, estudio del trabajo en sus componentes y diseño del método más adecuado y rápido para cada trabajo. También estableció salarios por productividad (sistema de tasas diferenciales de salarios) por otra parte, su filosofía estaba basada en cuatro elementos que podrían mencionarse como “principios”, orientados a fundamentar una administración científica. Serian:

1. desarrollo de una verdadera ciencia para cada tarea

2. Selección científica del trabajador

3. Educación y desarrollo científicos.

4. Cooperación amistosa entre la administración y los obreros (se propuso para separar las tareas, la administración a cargo de planear, dirigir, controlar y los obreros a cargo de la ejecución).

Los tres primeros puntos fundamentaban las bases de la moderna administración de recursos humanos. El punto cuatro es el antecedente originario de la administración en su sentido actual de lograr objetivos mediante las personas decidiendo el comportamiento laboral de estas.

El Taylorismo introdujo de manera natural los conceptos básicos de la moderna administración de personal al proponerse en análisis de cargos, reclutamiento y selección, inducción, adiestramiento y evaluación de desempeño, si bien ignoraba los aspectos conductistas, motivacionales y en general humanos, así como la incidencia de los factores ambientales que en su época no eran tenidos en cuenta en absoluto.

6. Woodrow Wilson, expuso las primeras ideas para profesionalizar la administración y expone sus ideas en el famoso libro “the Study of Admistration”.

Wilson plantea que la mejora de las técnicas administrativas dependía de los estudios, investigaciones y aprendizaje en el campo de la administración. El objeto de estudio administrativo es “rescatar los métodos ejecutivos de la confusión y alto precio del estudio empírico y hacerlos descansar sobre cimientos que se apoyen en principios estables”. Esta propuesta era muy avanzada en aquella época, ya que proponía formalmente la inclusión de los estudios administrativos en la universidad. La búsqueda y elaboración de principios fue un momento fundamental para el desarrollo de la ciencia administrativa concebida como algo diferente a la costumbre o creencia administrativa.