PROYECTO METODOLOGIA - MARCO TEORICO

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En primera instancia, la necesidad de hacer uso de conocimiento público, la situación que se presenta y en efecto, las graves consecuencias en menor y mayor medida hacia el entorno y lo que lo conforma.

Cabe mencionar que el corregimiento de Juan Díaz en la provincia de Panamá distrito de Panamá se encuentra en el rango de entre 21 y 50 eventos entre los años 1990-2003.

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Fuente 7 : Plan nacional de gestión de riesgos de desastres- Eventos inundación registrados para los años 1990-2003 (Mapa Temático No. 1)

Mapa Temático No. 2

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Fuente 8 : Plan nacional de gestión de riesgos de desastres- Número de damnificados por las inundaciones según corregimiento - 1990-2003 (Mapa Temático No. 2)

Un aspecto importante son las cifras de damnificados. Damnificados definido de la siguiente forma: “Número de personas que han sufrido grave daño directamente asociados al evento, en sus bienes y/o servicios individuales o colectivo. Por ejemplo, destrucción parcial o total de su vivienda o sus bienes, pérdidas en cultivos y/o en bodegas.

Los resultados que obtuvimos al analizar y cuantificar esta variable en particular los apreciamos en el siguiente cuadro:

Cuadro Nª 2

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Fuente 9: Plan nacional de gestión de riesgos de desastres- Número de damnificados por las inundaciones según corregimiento - 1990-2003 (Cuadro No. 2)

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Fuente 10 : Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres – Gobierno Nacional 2011-2015

A continuación presentamos los factores que incidieron en las inundaciones del 10 de septiembre de 2015, los cuales dividiremos en dos: factor detonante y factor

Condicionante.

La información meteorológica disponible para el jueves 10 de septiembre de 2015 indicaba el predominio de la Zona de Convergencia Intertropical (ITCZ) y una onda tropical sobre el territorio panameño; igualmente, el radiosondeo realizado en la Estación de Corozal-ACP a las 07 am, indicaba una fuerte inestabilidad atmosférica en la Región Metropolitana del país. Todas estas condiciones, además del fuerte calentamiento matutino que aceleró la convención debido a la alta humedad existente, se conjugaron, para generar abundante nubosidad en todo el país a partir de las últimas horas de la mañana, especialmente en el área de Panamá Este que incluye el corregimiento de Juan Díaz.

La imagen meteorológica satelital en el canal de vapor de agua, Fig. 1, para el 10 de septiembre de 2015 a las 2:15 p.m. mostraba claramente las condiciones de nubosidad para todo el país, particularmente una celda de gran desarrollo vertical ubicada específicamente en el área de Juan Díaz (color azul). La abundante nubosidad continuó durante el transcurso de la tarde sobre las provincias de Panamá y Colón, Fig. 2, al igual que la lluvia.

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Fuente 11: POSIBLES CAUSAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE LAS INUNDACIONES REGISTRADAS EN LA CIUDAD DE PANAMÀ – HIDROMET PANAMA

[pic 12]Fuente 12: Fig. 3. Imagen satelital, canal vapor de agua. 10 de septiembre de 2015 a las 2:15 pm.

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Fuente 13 : Fig. 4. Imagen satelital, canal vapor de agua. 10 de septiembre de 2015 a las 4:45 pm.[pic 14]

Fuente 11: POSIBLES CAUSAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE LAS INUNDACIONES REGISTRADAS EN LA CIUDAD DE PANAMÀ – HIDROMET PANAMA

En la dirección web de Hidrometeorologìa/ETESA (www.hidromet.com.pa) se pueden obtener los datos de lluvia del 10 de septiembre de 2015 en el Distrito de Panamá. Esta información meteorológica indica que la lluvia medida en la Estación Juan Díaz fue de 163 mm, la cual se puede considerar como una cantidad extraordinaria de lluvia, especialmente para esta área. La lluvia inició a las 12:20 p.m. y se mantuvo por casi siete horas, con dos períodos de intensidades máximas; la Fig. 3 describe el comportamiento y duración de la lluvia registrada en la Estación Juan Díaz. Otras estaciones meteorológicas no mostraron acumulados de lluvia en 24 horas tan altos como la de Juan Díaz; Tocumen: 62.5 mm, Hato Pintado: 48.0 mm y Albrook: 57.3 mm, esto sugiere, como lo muestra la Fig.1, que efectivamente, la actividad más intensa de la tormenta se localizó en el área de Juan Díaz. La marea alta en el Pacífico panameño ocurrió a las 2:05 pm con una altura de 4.36 m.[pic 15]

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Fuente 14: Fig. 5. Comportamiento de la precipitación en la Estación meteorológica de Juan Díaz, 10 de septiembre de 2015.

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Fuente 15: Fig. 6. Ubicación geográfica de la cuenca del río Juan Díaz.

Es importante señalar, finalmente, que por las características propias del clima panameño este tipo de tormentas, mejor conocidas como tormentas locales severas, continuarán generándose y ningún sector de la geografía nacional está exento de ser afectado por una tormenta de estas características, la vulnerabilidad del área a las inundaciones en gran medida estará conectada al intenso desarrollo urbano a la cual sea sometida, particularmente si no se implementan las medidas de mitigación que la ley panameña exige.

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Fuente 11: POSIBLES CAUSAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE LAS INUNDACIONES REGISTRADAS EN LA CIUDAD DE PANAMÀ – HIDROMET PANAMA

1.5 Marco de las Políticas y Estrategias

Fue creado un Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres 2011-2015 y también varios proyectos que se han ejecutado o están en proceso en el tema de seguridad hídrica y cambio climático relacionados con gestión de riesgo, planes de manejo y restauración de cuencas hidrográficas en todo el país.

Si bien en el país ha habido un interés por identificar los impactos del cambio climático y las posibles medidas de adaptación, el nivel de implementación de las comunicaciones de cambio climático, planes y estrategias ha sido parcial. El avance de la gestión