A. La nueva estrategia de crecimiento

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Un esfuerzo de redimensionamiento del Estado para que afronte con eficiencia su objetivo primario de orientar el desarrollo económico y social del país, exige decisiones en tres campos básicos:

a) Desformalización y simplificación: Facilitar la gestión administrativa mediante la agilidad en los trámites, eliminación de pasos inútiles y disminución de controles innecesarios.

b) Desincorporación de empresas y entidades nacionales que no están cumpliendo una función real frente a las comunidades: En este campo se planea fusionar, eliminar o delegar un importante número de entes oficiales de acuerdo con los niveles en los cuales se haga más eficiente el desempeño de sus funciones.

c) Descentralización: Se basa en la autogestión por parte de los municipios, este se ha venido impulsando desde la elección popular de alcaldes en 1986.

2. Racionalidad de la acción estatal

Se tiene presupuestado que para el año 2025 la población colombiana habrá alcanzado un número aproximado de 54'000.000 de habitantes, por lo tanto el estado de igual manera necesita crecer en su infraestructura de bienes básicos y servicios básicos como lo son la salud y la educación. La experiencia colombiana, similar a la de otros países latinoamericanos, está demostrando que la falta de racionalidad de la acción estatal se hace evidente en la existencia de una situación contradictoria: mientras el Estado hace excesiva su presencia en unos sectores, brilla por su ausencia en otros, es aquí donde entra a jugar la importancia de la privatización de algunos campos de la economía, o empresas del estado, pero esto se debe hacer con mucho cuidado ya que el estado no puede perder por completo presencia en ciertos ámbitos de la economía o los servicios, y de igual manera tiene que ser consciente de que en algunos campos es más eficiente el sector privado y debe ceder este espacio a ellos. Sectores como el acueducto, la energía y la telefonía básica son dominados por el estado, pero a medida que la tecnología avance estado debe entender que el sector privado puede ayudar a avanzar y mejorar estos servicios, servicios como ferrocarriles, los puertos y la seguridad social tienden a estar completamente privatizados en un futuro debido a que se pueden desenvolver mejor en el sector privado y encuentran menos trabas, sectores como la recolección de las basuras, la reparación y mantenimiento de equipos y vehículos oficiales se deben privatizar pero estar siempre controlados por el estado para regular las tarifas.

3. Nueva dimensión de la intervención estatal

El estado debe adquirir un nuevo esquema de "Estado facilitador" con propósito de trasmitir eficiencia a todo el sistema productivo nacional y que garantice la presencia competitiva del país en los mercados internacionales. No se debe omitir que el país debe hacer una inversión cercana a los 3.500 millones de dólares en infraestructura de transportes y el Estado deberá tener una presencia muy activa en la capacitación y calificación de la mano de obra, lo cual hará aún más prioritaria la extensión de la educación básica y el mejoramiento de las condiciones de salud y nutrición de la población.

Colombia no requiere tanto de la reducción del tamaño de su Estado, lo que si debe tener es una mayor eficiencia y racionalización de la función pública, renovando la intervención del estado en la economía.

B. Una nueva estrategia de crecimiento con redistribución del ingreso

Lo que se requiere es una perspectiva de criterios adecuados en la cual se promocionen los diferentes sectores del mercado y todos puedas sacar provecho a los mercados extranjeros y no que unos pocos mercados abarquen todas las ganancias y las oportunidades.

1. Exportaciones industriales e ingreso nacional

Se tiene que apoyar las exportaciones nacionales para que de esta forma la economía crezca y esto ayude a que la industria se valla modernizando en el país, hay que tener en cuenta que hay exportaciones que requieren mano de obra calificada y hay otras que no, ambas hay que apoyarlas ya que ambas ayudan al crecimiento de la economía y al desarrollo industrial y esto conlleva a una posible mejora de las condiciones laborales para los ciudadanos. Cabe la pena notar el hecho de que las exportaciones de productos primarios sólo crecieron a una tasa del 1.6% anual entre 1962 y 1985, mientras que las manufacturas maduras crecieron a una tasa mucho más dinámica del 6.8% y las manufacturas nuevas lo hicieron al 8.1% en el mismo período.

La industria que tiene acceso más fácil a materia prima presenta unas ventajas comparativas, estos sectores son: cuero, productos de refinación de petróleo, química básica, industrias diversas, confecciones, calzado, madera, metales no ferrosos, muebles de madera, editoriales, hierro y acero, y textiles, los que han demostrado una mayor capacidad competitiva, con base en las ventajas ya señaladas

2. Cambio técnico y desarrollo exportador

En el mediano y largo plazo la composición de las exportaciones industriales deben ir orientandose hacia aquellas que realicen más investigación y desarrollo, que contribuyan a inducir el cambio técnico y, en consecuencia, a propiciar un mayor crecimiento del producto total de la economía, con mayores niveles de empleo y distribución del ingreso. Entre otras razones, porque el exportador que logra una posición estable en los mercados internacionales, generalmente tiene mejores posibilidades de acceso, sin incurrir en costos excesivos, a un mayor número de mejoras tecnológicas, que cuando orienta la producción únicamente hacia el mercado interno.

Al mismo tiempo, porque se trata de procesos simultáneos y no necesariamente secuenciales, el país deberá fortalecer su capacidad de adaptación a las nuevas tendencias tecnológicas, mediante la investigación e incorporación de nuevos sectores de alta tecnología, como la biotecnología, la informática, la microelectrónica y los computadores, y cuya promoción en el país determinará, en gran medida, el éxito de la política de apertura en los comienzos del próximo siglo.

C. Consolidación de la democratización política

Desde pasadas administraciones se ha tratado de llegar a un acuerdo de paz con grupos al margen de la ley los cuales son las FARC y el ELN, se quiere llegar a un acuerdo como se logró con el EPL, el PRT y el M19 e inclusive este último tiene participación directa en el gobierno.

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