Apuntes y Notas de la Materia de: Nociones de Legislación Fiscal

...

3.9. Definición de Créditos Fiscales. 27

Bibliografía. 28

Diccionarios y Enciclopedias. 28

Legislación. 29

Fuentes Hemerográficas. 30

Anexos. 31

Formato de Demanda ante el Tribunal de Justicia Administrativa

de Michoacán, por cobro excesivo del Impuesto Predial. 32

Publicaciones del Periódico Oficial del Estado

y Notas Periodísticas. 40

Introducción.

El objeto de presentar esta propuesta, estriba en el sentido de que los alumnos de la materia de Nociones de Legislación Fiscal, asignatura ubicada en el Sexto Semestre del Bachillerato de Económico-Administrativas, cuenten con los conocimientos mínimos básicos que les permitan conocer algunas generalidades del Derecho Fiscal.

El Derecho Fiscal es una materia que forma parte del Plan de Estudios de las Licenciaturas en Contaduría Pública y Administración, carrera a la que preponderantemente ingresa un alto porcentaje de alumnos inscritos en la terminal de Económico-Administrativas del Bachillerato Nicolaita.

En ese contexto, los sencillos Apuntes que se presentan, tienen como finalidad en una primera instancia, conocer y explicar las definiciones de Derecho, para después ubicar al Derecho Financiero dentro de la clasificación del Derecho Público, y posteriormente, explicar las ramas del Derecho Financiero, ello se precisa en la Unidad 1 uno, denominada Conceptos Fundamentales.

En la Unidad 2 dos, se conocerán y analizarán los preceptos constitucionales que se refieren a la actividad financiera del Estado, atendiendo al principio de equidad y proporcionalidad de las contribuciones previsto en el artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; las facultades del Congreso de la Unión en materia de contribuciones precisadas en el artículo 73 de la Constitución General de la República; así como la administración y evaluación de los recursos públicos, a que alude el numeral 134 del propio Pacto Federal.

La Unidad 3 tres tiene como finalidad conocer y explicar las Contribuciones, en cuanto a género, y la especie es decir: Impuestos, Aportaciones de Seguridad Social, Contribuciones de Mejoras o Aportaciones Especiales, Derechos, Aprovechamientos, Productos; así como Participaciones y Créditos Fiscales, atendiendo a la definición legislativa en la que casi coinciden los Códigos Fiscales Federal, Estatal de Michoacán y Municipal también de nuestra Entidad Federativa.

La temática planteada en las tres Unidades anteriores que se presenta, se basa desde luego en el programa de la materia, procurando explicar de una manera sencilla los conceptos a abordar en el curso, y dada la utilización de términos y vocablos que son desconocidos o poco familiares a los alumnos, se insertan notas al pie de página, con las definciones de los mismos.

Se propone incluso hacer un comparativo de la temática a desarrollar con algunos eventos ocurridos en la realidad, insertando en el apartado de Anexos, algunas notas periodísticas que permitan contrastar a los alumnos, si efectivamente se da la aplicación estricta de las disposiciones fiscales.

En el contexto de las notas periodísticas, se reflexionará con los alumnos, si efectivamente los tributos se destinan a los gastos públicos, analizando por ejemplo, el por qué en el año 2011, el Gobierno del Estado de Michoacán, le entregó 49 millones de pesos –del dinero de los contribuyentes- para la remodelación del Estadio “Morelos” de fútbol –negocio de particulares-, cuando ello no es considerado un gasto público.

O porqué el Titular del Poder Ejecutivo, con la aprobación del H. Congreso del Estado, destina 40 millones de pesos para el “teletón”, evento en virtud del cual la empresa Televisa, elude el pago de impuestos, pero si cobra a las empresas que se anuncian durante la transmisión de sus eventos.

En el apartado de Anexos, se elaboró un formato de Demanda ante el Tribunal de Justicia Administrativa de Michoacán, en donde se reclama la determinación de una obligación fiscal, consistente en un cobro excesivo del Impuesto Predial, a fin de mostrar a los alumnos aspectos pragmáticos de la materia.

De igual forma, se insertan diversas publicaciones del Periódico Oficial del Estado, que se analizarán y reflexionarán a lo largo del curso, relativas a Acuerdos emitidos por el Gobierno del Estado de Michoacán, así como algunos Municipios de esta Entidad, en donde se establecen exenciones en algunas Contribuciones, multas y recargos.

En este apartado, se destacará el Acuerdo mediante el cual se otorga a los estudiantes de la Escuela Normal Rural Vasco de Quiroga, del Centro Regional de Educación Normal Primaria de Arteaga, y de la Escuela Normal Indígena de Michoacán, subsidio fiscal del 50% en la expedición de la “Carta de Antecedentes Penales”, publicado en la Quinta Sección del Periódico Oficial del Estado (POE), de fecha 14 de julio de 2015; el Acuerdo mediante el cual se establece llevar a cabo durante el presente Ejercicio Fiscal del año 2015, nuevo canje general de placas para vehículos de servicio público, particular, motocicletas, remolques y demostración, publicado en el POE en Sección Extraordinaria el domingo 20 de septiembre de 2015; y, el Acuerdo por el que se abroga el diverso mediante el que se establece llevar a cabo durante el presente Ejercicio Fiscal del año 2015, nuevo canje general de placas para vehículos de servicio público, particular, motocicletas, remolques y demostración, publicado en la Décima Primera Sección del POE, de fecha 21 de septiembre de 2015.

Se aclara desde ahora que estas sencillas notas, no tendrán ningún costo económico para los alumnos del Bachillerato de Económico-Administrativas.

Atentamente

Rubén Jiménez Páramo.

UNIDAD 1 UNO I. CONCEPTOS FUNDAMENTALES.

1.1. Definición de Derecho.

Etimológicamente deriva del latín directus, dirigiere, que significa enderezar o alinear, y se define como:

- Conjunto de normas que regulan la conducta externa de