En defensa de la Burocracia

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Estas ideas no son novedosas en el mundo de las ciencias de la administración. Desde hace mas de cien años, se viene debatiendo el modelo burocrático-weberiano llamado asi en honor a la obra del gran teórico alemán Max Weber ( 1864-1920 ) que señalaba como características ideales de la burocracia la sujeción a la ley, la impersonalidad, la neutralidad y la racionalidad de las decisiones. Obviamente este modelo se ha criticado y redefinido ya muchas veces para adaptarlo a las exigencias de un mundo cambiante. Al modelo burocrático se le ha mejorado con elementos de gerencia publica y mecanismos de auditoria social y participación ciudadana. Sin embargo, en esencia continua vigente y útil.

Ahora que en Guatemala la reforma a la ley del Servicio Civil, que data de 1966, se ha convertido en tema de discusión en las plazas publicas dejando de ser asunto exclusivo de salones académicos, hay una oportunidad de oro para cambiar la administración pública desde sus raíces.

Son cambios que posiblemente no sean agradables para muchos de los burocratas enquistados cómodamente en sus puestos ni tampoco para los partidos tradicionales del botín, pero si deben ser motivo de la presión ciudadana. Son las familias, las empresas, las comunidades y los sectores sociales, quienes pagan y resultan siendo victimas de una mala administración. Porque mas allá de discutir si la burocracia es buena o mala, deberíamos ocuparnos de asegurar que quien vigila la seguridad, ejerce la justicia o evita las epidemias, tenga las mejores calificaciones profesionales y no le sea fiel al gobernante de turno sino al sistema democrático que es el que nos representa a todos. Nunca, como sociedad, tuvimos una mejor oportunidad de cambiar el manejo de los recursos de todos.

* Exgerente del Instituto Nacional de Administración Publica de Guatemala –INAP-

(2004-2008)

Guatemala, 5 de Junio 2015.

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