INTERACION CON LAS AGENCIAS DE ADUANAS

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1.1 Descripción Problema

Cúcuta y en general la región de Norte de Santander requiere cada vez más numerosos esfuerzos para generar mayor desarrollo económico ya que el dinamismo del comercio exterior local ha perdido terreno, tanto en ventas como en países destinatarios, la oferta exportadora se ve afectada por causas externas, como disminución de los precios de combustibles minerales y por la poca participación hacia el mercado venezolano, tras los problemas diplomáticos entre el gobierno de Colombia y Venezuela y el cierre del paso fronterizo. A septiembre de 2014, el acumulado del valor vendido a mercados externos sumo USD 201.2 millones, comparando el mismo periodo del 2013, las ventas alcanzaron USD 319.9 millones, estamos ante una disminución del 37% que significan USD 119 millones.

Así, la tendencia de los últimos años se estima unas ventas anuales que nos ubican en el contexto del año 2010, cuando se cerraron ventas por USD 286 millones, lo anterior, dejaría una brecha muy significativa con el periodo 2013 que marcó USD 402 millones. La canasta exportadora se conforma en un 54% en combustibles minerales, alta dependencia de este commodite que ha visto reducido su comercialización en un 31%, la producción cerámica, industria propia de la región, también ha visto cómo se reducen las exportaciones, a septiembre del 2014 han bajado en un 47%.

Hacia Venezuela, mercado conectado pero con barreras de acceso, el intercambio no presenta signos de recuperación a pesar de la política binacional que se ha planteado, entre las acciones planeadas entre los cancilleres de los dos países, se tiene la lucha al contrabando, profundización del comercio binacional, remesas, modelo de abastecimiento en zonas de frontera, campos como el energético, tecnologías de la información, seguridad, transporte y avances de la construcción del puente de tienditas en la frontera, los números en ventas hacia Venezuela no son alentadores.

El comercio binacional ha disminuido en un 63% con relación al periodo del año 2013. De USD 100.5 millones vendidos a Septiembre de 2013 se bajaron a USD 37.3 millones de dólares en el 2014. En la actualidad Venezuela no es nuestro primer destino de las exportaciones, otrora líder del mercado, ahora las posiciones son Estados Unidos, China y Venezuela, cada vez es más difícil exportar a Venezuela, razones que se presentan como barreras al intercambio, control y escasez de divisas en Venezuela, productos sustitutos por otros países y poca confianza hacen del mercado venezolano un escenario difícil de controlar.

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Figura 1. Exportaciones hacia Venezuela Enero – septiembre Millones USD

1.2 Formulación del Problema

¿Qué tanto conocen las Agencias de Aduanas acerca de los beneficios que contiene la utilización de la plataforma de proColombia como guía para la realización de las exportaciones y el aumento de nuevos mercados y la competitividad internacional de la región?

1.3 Justificación

La importancia de encontrar una opción o la estrategia más adecuada ante la situación de la crisis económica que se vive en la frontera colombo-venezolana entre el Estado Táchira y el Departamento Norte de Santander que se revela en estado que se encuentran las mayorías de empresas ante el porcentaje de las exportaciones ya que su principal mercado era el territorio venezolano, tras su devaluación de la moneda, la crisis diplomática y el cierre fronterizo. En los últimos años la economía de la ciudad y departamento ha pasado por grandes retos y varios escenarios; el primero de ellos, del año 2007 al 2009, se vivió un auge comercial con Venezuela, lo que trajo a la ciudad mucha liquidez y bonanza a los sectores industrial y servicios, que permitió llevar el desempleo a menos del 8% y varios indicadores macro del departamento a niveles históricos como las exportaciones USD 1.329 millones en el 2007.

En el año 2010, después del rompimiento de las relaciones diplomáticas de Colombia y Venezuela, el debilitamiento de la economía y el inicio de la ola invernal, que se prolongó al primer semestre del 2011, que dejó además de la desaparición de Gramalote, gran parte de la infraestructura vial destruida; la región se encuentra en un segundo momento de mucha incertidumbre y crisis por parte de los sectores más importante de la economía. Y desde el 2012, hasta la fecha hemos vivido un periodo de ajuste, en el que Venezuela sigue sin recuperarse y nuestros empresarios con la mirada puesta en el mercado interno y otros destinos para llegar con sus productos y servicios.

En el 2014 las exportaciones, volvieron a estar en los niveles del 2010 que llegaron a los US$ 286 millones de dólares. (Grafica 2), sin embargo, en el 2013, el crecimiento del PIB fue del 5.3, cerca de un 1% por encima de la media nacional (Grafico 3) y continuamos con la tarea de diversificación donde Venezuela pasó de ser nuestro principal destino de exportación, a ser el tercero. En los últimos dos años a nivel sectorial, la construcción, calzado y marroquinería y servicios han crecido de manera importante. Lamentablemente, sectores como Carbón, Arcilla y Cerámica, Comercio y Agro no se han desempeñado de la mejor manera. Después de este análisis de nuestra economía y teniendo en cuenta los rápidos e importantes crecimientos en el mundo, es importante mencionar que el centro de nuestro esfuerzo hoy como región, debe pasar por mover algunas palancas que permitan mejorar la competitividad de nuestra región: la educación, la innovación y la infraestructura.

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Figura 2. Comercio exterior de Norte de Santander 2007 – 2014 Millones USD

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Figura 3. Tasa de crecimiento del PIB Norte de Santander – Colombia

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo general. Interacción de las Agencias de Adunas con la plataforma de proColombia como guía de exportación para las empresas del sector del comercio como arcilla, calzado, carbón de Norte de Santander.

1.4.2 Objetivo específicos. Mejorar la eficiencia, de las agencias de aduanas a través de talleres del manejo adecuado de la plataforma de proColombia.

Elevar la competitividad del sector económico de la región de norte de Santander en los mercados nacionales e internacionales a través de procesos de asesoría en gestión aduanera para la producción y comercialización