LA REFORMA TRIBUTARIA: UN MECANISMO DE DETRIMENTO PATRIMONIAL

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ocasional de fuente extranjera a partir del 5° año deresidencia.

Artículo 14-1, 14-2

Inciso 2 del Estatuto

Tributario

Efectos tributarios en la fusión y escisión de sociedades, responsabilidad solidaria de

las nuevas sociedades que surgen de lafusión o de las sociedades escindidas.

Artículo 36-3 Inciso 1 del

Estatuto Tributario

Se deroga el ingreso no constitutivo de renta por la capitalización de la prima en

colocación de accionesArtículos 244 y 246-1 del

Estatuto Tributario

Art. 244: Impuesto de Renta a cargo de los asalariados no obligados a declarar es el que

resulta de sumar las retenciones en la fuente

Art 246-1: Tarifadel impuesto de renta para inversionistas extranjeros en la explotación

o producción de hidrocarburos.

Artículo 287 del Estatuto

Tributario

Las deudas de las compañías que funcionen en elpaís con sus casas matrices

extranjeras o de los contribuyentes con vinculados económicos en el exterior se

consideran patrimonio propio.

Artículo 315 del Estatuto

Tributario

Asalariados noobligados a declarar que hayan percibido ingresos no constitutivos de

ganancia ocasional.

Art. 424-2: Materias primas para producción de vacunas están excluidas del IVA.

Artículos 424-2, 424-5,424-6, 425 Inciso 1 del

Estatuto tributario

Art. 424-5: Bienes excluidos del IVA: Equipos y elementos nacionales o importados para

la construcción de sistemas de control y monitoreo para elcumplimiento de

disposiciones, regulaciones y estándares ambientales.

Art. 424-6: Gas propano para uso domestico estará excluido del IVA.

Art. 425 Inc. 1: Bienes que no causan IVA, petróleo crudo...

PROYECTO DE REFORMA TRIBUTARIA

En el nuevo texto de la Reforma Tributaria se estipula que va a haber una declaración voluntaria sobre el impuesto de la renta, esta es la primera modificación estipulada en la carta y habla sobre el derecho que tienen los declarantes a realizar su presentación de manera voluntaria. Las personas residentes en el país a quienes les hayan practicado retenciones enla fuente y que de acuerdo con las disposiciones de este estatuto no estén obligadas a presentar declaración del impuesto sobre la renta y complementarios, podrán presentarla

El fin ultimo de la reforma tributaria busca según nuestro presidente y el Ministro de Hacienda aliviar la situación para importantes sectores de la economía colombiana, que se han visto muy afectados por la revaluación yque sufren los efectos de la recesión internacional.

Esta reforma es urgente para darle al sector productivo colombiano una salida para compensar los efectos de lo que está ocurriendo con la tasa de cambio y con la situación económica internacional. Es una reforma que también busca la equidad, que los colombianos de bajos recursos tengan una situación muy favorable, dijo el jefe de la cartera delas finanzas públicas.

Según el Ministro de Hacienda con esta propuesta tributaria se eliminan los impuestos a cualquier persona con ingresos inferiores a 2,3 millones de pesos y exonera por completo del IVA a los productos de la canasta familiar.

El debate del proyecto de reforma tributaria a sido muy controversial desde los diferentes sectores, están quienes lo ven favorable por que obtienenun beneficio y quienes se ven afectados. Lo cierto es que el proyecto comenzará a ser debatido en las comisiones conjuntas económicas de Cámara y Senado. Sin embargo ya se escuchan voces disidentes que consideran que la iniciativa tiene muchas incongruencias. Cabe Mencionar la del impuesto al consumo, el cual fue calificado como el primer mico, la nacionalización de los patrimonios que seencuentran por fuera y las deducciones por los dos hijos.

En el caso del impuesto a la renta, los rangos de ingresos más bajos tienen la tasa efectiva de tributación más alta. Esta situación se debe a que a un trabajador de ingresos bajos, que típicamente no declara renta, se le descuenta de su salario lo que se conoce como la retención en la fuente.

Para los no declarantes, esta retención seconstituye en el impuesto a cargo, sin que el trabajador pueda acceder a las deducciones o exenciones a las que usualmente acuden los rangos de ingresos medios y altos, quienes en muchos casos pagan tarifas efectivas del 5% o menos.

Del total de la población económicamente activa, unos 23 millones de personas, un 20% paga impuesto de renta es decir 4,6 millones, de los cuales 3,5 millones no sondeclarantes del impuesto pero contribuyen a través de sus retenciones en la fuente.

Las personas que no declaran pagan entre el 11% y el 7% del ingreso, mientras que las que declaran con salarios de 8 millones de pesos al mes pagan en promedio el 2% de su ingreso bruto como impuesto. Aún peor, personas con salarios 10 veces superiores pueden estar tributando menos del 1% de su ingreso mensual.

Laversión mejorada del proyecto de ley trae una nueva tabla de retención en la fuente, ajustes al impuesto de renta para personas naturales y jurídicas y al IVA, entre otros. Son más de 50 los artículos adicionales a los 102 de la iniciativa radicada a la cual tuvo acceso LR.

Uno de los principales cambios, y que quedó consignado en el texto presentado fue un ajuste al Impuesto Mínimo AlternativoNacional (Iman), el nuevo esquema para determinar el impuesto de renta para personas naturales.

En el texto inicial se gravaban