La Convención sobre los derechos del Niño reconoce el derecho que tienen niños, niñas y adolescentes a recibir una educación de calidad

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a) razonamiento (inteligencia lógica)

b) atención sostenida

c) calidad o eficacia atencional

d) comprensión y expresión del lenguaje, hablado o escrito3

Los escolares con Dificultades de Aprendizaje constituyen claramente un grupo de riesgo para el fracaso escolar, pero, de igual manera que los niños de menor estatura pueden ser capaces de colgar y descolgar sus abrigos si las perchas se sitúan a una altura adecuada a su estatura, también quienes tienen alguna capacidad o aptitud menor que la media del grupo pueden alcanzar el éxito escolar si se les proporcionan las ayudas que requieren. Por lo tanto, resulta de todo punto inadmisible asegurar que el escolar fracasa escolarmente porque tiene dificultades de aprendizaje. ¿Cuáles pueden ser, entonces, las causas del Fracaso de un escolar a lo largo de su escolaridad obligatoria? 14 15 ELEMENTOS INTERVINIENTES Y FACTORES CAUSALES DEL F.E. Si lo que denominamos “fracaso escolar” fuera un fenómeno de naturaleza física, no cabría duda alguna de que tendría una “causa” de la cual sería su “efecto”. Sin embargo esto no es así. Nos acostumbramos desde pequeños a tratar con fenómenos físicos y, superada la etapa de las explicaciones mágicas, aprendemos que todo fenómeno físico tiene una causa, aunque la desconozcamos. Con frecuencia acudimos a un técnico en el tema para que nos explique la razón de cualquier fenómeno de naturaleza física. El caso del fracaso escolar no es de este tipo. El F.E. es un fenómeno de naturaleza psicológica; esto quiere decir que tiene que ver con la conducta humana. El alumno atiende, no atiende o atiende poco; estudia, no estudia o estudia poco; comprende rápido o lento,… Para ayudar a un escolar, a sus padres y a sus maestros lo primero que tiene que hacer un especialista, un técnico en Asesoramiento Psico‐Educativo es evitar pensar en términos de causa‐efecto y emplear un pensamiento diferente. Los fenómenos psicológicos se explican por la interacción de diversos factores que actúan como predisponentes, nunca como causas. Los distintos factores predisponentes, unos del escolar, otros de su entorno (padres, maestros,…) se relacionan unos con otros de alguna manera y de ese modo explican los resultados que se obtienen. Un ejemplo puede contribuir a clarificarlo: Jaime es un escolar de 7 años que tiene un nivel intelectual medio‐bajo. Se encuentra escolarizado en un Centro de altas exigencias, lo que requiere necesariamente un nivel intelectual medio‐alto. Los compañeros de Jaime tienen todos ellos un nivel medio‐alto, por lo cual siguen el ritmo de enseñanza‐aprendizaje de manera satisfactoria. Si cambiamos a Jorge a un Centro escolar de menos exigencias, donde el ritmo corresponda a un nivel medio‐medio y le proporcionamos algunas ayudas educativas complementarias, Jaime progresará satisfactoriamente. Admitiendo que Jaime, tuviera dificultades de aprendizaje relacionadas con su nivel actual de desarrollo de capacidades intelectuales (razonamiento) no se puede identificar este nivel intelectual como la causa de su fracaso. Si el nivel intelectual fuera la causa del fracaso, no habría manera alguna de superarlo, logrando éxito, a menos que consiguiéramos modificar tal nivel intelectual.

Prefacio Una gran cantidad de conferencias de la Unesco, y fundamentalmente las de la OIE de los Últimos años, han expresado su preocupación frente a la tasa de repetición y de deserción escolar en los Estados Miembros. Se han planteado diversas hipótesis sobre las causas de los malogros escolares en los diferentes contextos nacionales. Algunas de ellas postulan que este problema es el resultado de condiciones económicas y sociales que desaniman a los niños a continuar sus estudios, en la medida que sus padres quieren que ellos les ayuden en los trabajos hogareños, en la quinta o en otras actividades económicamente productivas. Otras hipótesis plantean que los programas y los métodos en vigor en la escuela no se adaptan a las necesidades de numerosos niños o de las comunidades en donde ellos viven, lo que lleva igualmente a una tasa elevada de repetición y de deserción. El problema se agrava por el hecho que el costo unitario de la preparación de un diplomado aumenta en función de los malogros en el sistema. El problema preocupa también a aquellos que consideran que el desarrollo económico y social de un país depende en gran medida de la preparación de los recursos humanos y que si los alumnos abandonan prematuramente sus estudios o no pueden terminar con éxito los mismos, esto constituye una traba al desarrollo. Aún más significativo puede ser el hecho que los alumnos que abandonan sus estudios o repiten cursos corren el riesgo de persuadirse de que se trata de un fracaso definitivo lo que puede tener consecuencias negativas sobre sus vidas y sobre las vidas de su familia en el futuro. Tratándose de un problema que en cierta medida concierne a todos los países, era conveniente que la OIE hiciera un estudio del estado de la situación en los diferentes países del mundo. El Sr. José Blat Gimeno, distinguido educador español que ha consagrado a la Unesco una importante parte de su larga carrera, aceptó emprender esta tarea. El presente documento es el fnito de sus trabajos. El estudio no pretende ofrecer un informe exhaustivo de todas las investigaciones y todas las reflexiones sobre los problemas de la deserción y la repetición de cursos. Informa de los resultados de investigaciones importantes sobre las que el autor tenía documentación (comprendido el material que se encuentra en las bibliotecas y los Centros de Documentación de la OIE y de la Unesco), y trata de sacar conclusiones generales sobre la base de los estudios analizados. Ciertamente no son mencionados todos los estudios sobre el tema y ciertos países encontrarán que su material no ha sido utilizado. Pero la mayor parte de los lectores encontrarán que el marco conceptual desarrollado por el autor comprende prácticamente todas las ideas que continuamente reaparecen en los estudios sobre este tema. 4 El fracaso escolar en la enseñanza primaria Sólo un educador de larga experiencia en el análisis de los sistemas y de los problemas educativos de los países ricos como de los países pobres, podía producir un documento tan importante como el que hoy presentamos a los lectores. Los análisis de los problemas, así como las eventuales soluciones que propone, merecen la atención de los educadores responsables de todos los países. El autor es reponsable de las ideas y opiniones expresadas en este trabajo, éstas no representan necesariamente los puntos de vista de la Unesco. Las denominaciones empleadas y los datos presentados