Las Organizaciones Intergubernamentales R.I

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el tratamiento de los problemas que los afectan (1997)”. Además de ser un elemento característico de la sociedad internacional. Por otro lado, para Virally las OIG son “una asociación de estados, establecida por un acuerdo entre sus miembros y dotada de un aparato permanente de órganos, encargado de perseguir la realización de objetivos de interés común por medio de una cooperación entre ellos (Calduch, 1991:1)”

Es importante mencionar que el número de OIG, difiere de manera abismal con el número de ONG en el mundo. Sin duda existen más personas en el mundo que Estados, y ello implica que más de 10,000 ONG no compitan contra las poco más de 300 OIG.

El crecimiento que experimentó el número de OIG en el mundo, según Pearson y Rochester, se remonta al término de las guerras. El hecho de que durante el periodo de guerras el número de OIG sea menor, se debe a que durante esta fase los Estado se vuelven hostiles y las vías comerciales, así como de lazos amistosos se ven gravemente afectados. Una vez que las guerras terminan, lo Estados se ven en la necesidad de restituir las acciones diplomáticas que pudieron quedar limitadas o nulas, y de esta manera buscan adaptarse al nuevo orden mundial.

Cabe destacar que las OIG, “eran parcialmente una respuesta al crecimiento del comercio interestatal y a la necesidad de nuevas estructuras para colaborar con los gobiernos nacionales en la promoción de las relaciones económicas ordenadas en la economía mundial de tipo capitalista (Pearson y Rochester, 2004: 341)”. En la actualidad, como ya se mencionaba anteriormente, las OIG son creadas para subsanar las problemáticas que los Estado no son capaces de resolver por sí solos.

A pesar de que hasta ahora se ha abordado a las OIG como un mecanismo que pudiera verse como un esfuerzo de cooperación y colaboración entre los Estados, lo cierto es que también pueden fungir como foros de discusión y conflicto en los que se busca la solución de estos conflictos entre naciones. Con lo anterior podemos invocar como ejemplo a la Corte Internacional de Justicia, que debe velar por la impartición de justicia en los conflictos entre las naciones.

De acuerdo con Claude y Murphy, los problemas que dan origen al surgimiento de las OIG pueden ser clasificados como: de alta política y de baja política. La diferencia en estos términos radica en que aquello que es considerado como de alta política tiene que ver con los aspectos militares y estratégicos, mientras que los asuntos de baja política se relacionan con aspectos técnicos que no causan mayor controversia.

Algunos estudiosos de las relaciones internacionales señalan que el grado de colaboración entre los Estados, en aspectos de carácter técnico que no inducen una mayor controversia, implican una predisposición a renunciar a su soberanía en aspectos relevantes que desencadenarían en una posible <<comunidad supranacional>>

Respecto a la clasificación de las OIG, Marcel Merle propone que la tipología de estas organizaciones debe hacerse bajo los siguientes criterios:

• Por su función

• Campo de acción

• Coordinación y articulación de tareas

• Criterios funcionales

• Organización Interna

Para explicar las dimensiones que anteriormente se citaron, se pondrá como ejemplo a la ONU que es una organización intergubernamental de gran importancia y prestigio mundial, y que para efectos ilustrativos será analizada en el siguiente apartado.

1.3 La Organización de las Naciones Unidas como actor en el sistema de naciones.

La ONU posee antecedentes que se remontan a la Liga de Naciones, fundada en la Conferencia de Paz en París en 1919, justo después del término de la primera guerra mundial. En enero de 1942 se establece el nombre de Naciones Unidas “acuñado por el Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt, se utilizó por primera vez el 1° de enero de 1942, en plena segunda guerra mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la «Declaración de las Naciones Unidas», en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se comprometían a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje” .

Se reconoce formalmente a esta organización el 24 de octubre de 1945 con 51 miembros fundadores, luego de su ratificación con la carta de la ONU. Actualmente cuenta con 193 países miembros y sus objetivos se centran principalmente en: fomentar relaciones de amistad entre los países del mundo, mantener la paz mundial, velar por el respeto de los derechos humanos, combatir la pobreza en el mundo y ayudar a las naciones para alcanzar sus objetivos.

Retomando la tipología ofrecida por Merle, la ONU, como organización intergubernamental posee un carácter diversificado en su función, ya que “pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la humanidad en el siglo 21, como la paz y la seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitarias y de salud, la igualdad de género, la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más ”.

Debido a que la naturaleza funcional de la ONU es diversa, su campo de acción tiende a ser de carácter universal. De igual forma la articulación de tareas y sus criterios funcionales se encuentran vaciados en sus órganos, que se encargan de una tarea en particular. Por ejemplo: el Consejo Económico y social se encarga de atender aspectos de desarrollo económico, desarrollo sustentable y desarrollo social, además procura dar recomendaciones de carácter general que versan sobre el crecimiento económico.

Respecto a su organización interna, la ONU puede clasificarse en un modelo extendido porque posee instituciones especializadas y un órgano plenario que reúne a delegados de países miembros y funge como un foro permanente para la solución de los conflictos entre las naciones.

Es necesario señalar que para que una OIG sea considerada como un actor en el sistema internacional, bajo el enfoque sistémico, debe considerar y cumplir cualquiera de los criterios siguientes:

• A) si están en la condición de convertir peticiones en respuestas

• B) influyen mediante sus acciones en el entorno en cuestión

En el caso ONU, lo cierto es que su capacidad de decisión se encuentra limitada a poderes de recomendación; sin embargo, esto no implica que no posea un poder de influencia en la dinámica de la política exterior de los países miembros, y mucho menos le resta