Nivel de utilización de apoyos del estado a las mipymes colombianas para su competitividad

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Colombia se ha venido preparando desde antes de hablar de apertura económica, ahora la nación está haciendo una serie de esfuerzos para lograr la competitividad empresarial, la regional y obviamente la del país. Todo esto adoptando la comprensión de la competitividad como la estrategia nacional que involucrando tecnología e innovación, coloque al país y a sus empresas a la altura de cualquier competidor del mundo.

Hay un sin número de definiciones de Competitividad, algunas son:

Significa la capacidad de las empresas de un país dado para diseñar, desarrollar, producir y colocar sus productos en el mercado internacional en medio de la competencia con empresas de otros países (Alic, 1997)

La competitividad industrial es una medida de la capacidad inmediata y futura del sector industrial para diseñar, producir y vender bienes cuyos atributos logren formar un paquete más atractivo que el de productos similares ofrecidos por los competidores: el juez final es el mercado (European Management Forum, 1980).

Es la capacidad de una industria o empresa para producir bienes con patrones de calidad específicos, utilizando más eficientemente recursos que empresas o industrias semejantes en el resto del mundo durante un cierto período de tiempo (Haguenauer, 1990).

Para alguien tan importante en esta temática, como lo es Michael Porter, la competitividad está determinada por la productividad, definida como el valor del producto generado por una unidad de trabajo o de capital. Para hablar de competitividad, continúa Porter, habría que irse a la empresa, y al sector, e identificar cuáles son los factores que determinan que las empresas generen valor añadido y que ese valor se venda en el mercado, y si realmente esos factores son sostenibles en el mediano y largo plazo. (Porter, Michael)

De todos estos conceptos se resalta que la competitividad es competencia, comparación con los congéneres, ya sean empresas, regiones o países, para sacar ventaja, obtener mayor rentabilidad y permanecer; es claro que se deben dar pasos a nivel país para mejorar la posición en el ranking mundial.

Ya interiorizado el concepto de Competitividad, con la necesidad de hacer partícipe al segmento más grande de empresas, el Estado Colombiano ha hecho y sigue haciendo importantes esfuerzos para involucrar a todos en el tema, con actos y planes específicos dirigidos a las Mipymes, entre los cuales se analizarán la ley 590 de 2000, la creación de Fomipyme y del premio Innova que promueven la innovación y la tecnología en las Mipymes, El documento Conpes 3527 que promulgó la Política Nacional de Competitividad y Productividad incluyendo a las empresas de todos los tamaños y se hará una revisión de algunos de los apoyos financieros que, con recursos públicos o privados, ofrece el Estado a las Mipymes en procura de mejorar su competitividad.

Ley 590 de 2000

Este acto legislativo es valioso porque dio vida legal a las Mipymes, las clasificó de acuerdo con el número de trabajadores y el total de sus activos, creó el Sistema Nacional de Apoyo a Mipymes del cual hacen parte los Consejos Superiores de la Pyme y de la microempresa y los Consejos regionales de Mipymes; entre otros instrumentos para la promoción del desarrollo tecnológico y el desarrollo humano, creó el FOMIPYME,Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las Mipymes, sobre el cual se profundizará más adelante; dio acceso a las Mipymes al mercado financiero con líneas especiales de crédito y con la creación de sistemas de microcrédito; facilitó la creación de Mipymes mediante el otorgamiento de incentivos tributarios especiales y pagos graduales de obligaciones parafiscales.

Fomipyme: Apoyo al desarrollo tecnológico

Como se indicó anteriormente se debía promover la tecnología en las Mipymes, para lo cual se creó El Fondo Colombiano para la Modernización y Desarrollo Tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas en el artículo 17 de la ley 590/2000, adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico, hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; sin personería jurídica ni planta de personal propia, cuyos recursos son administrados por encargo fiduciario. Su objeto es la financiación de proyectos y programas para el desarrollo tecnológico de las empresas pequeñas y la aplicación de instrumentos no financieros dirigidos a su fomento y promoción (CID, 2011); (Quintero H. y., 2012).

Desde su creación hasta 2011 el Fondo financió 822 proyectos de los cuales el 65% fue de microempresas, el 25% de pymes y el 10% de desplazados, a los cuales también se les presta apoyo. (Quintero L. J., 2013)

Aunque es un muy buen aporte al desarrollo tecnológico de las Mipymes es bajo el número de proyectos financiados, frente a la totalidad de empresas que lo requieren en el país, puesto que las Mipymes totalizan más de un millón de negocios y solo se han patrocinado menos de 1000 proyectos hasta el año 2011

Apoyo a la innovación

Entendida la innovación como uno de los pilares fundamentales de la competitividad se creó el premio Innova Colombia para incentivar la aplicación de ésta dentro de las Mipymes, partiendo de tener claro qué significa y que se puede aplicar en diversos frentes:

Innovación

Innovar es cambiar, es lanzar o aplicar un nuevo o significativamente mejorado producto, proceso, método de comercialización o modelo de organización, o cambiar la organización del lugar de trabajo o la forma de manejar las relaciones exteriores.

(OCDE, 2005, pág. 56)

Ya entendido que involucra novedad o cambio significativo, de acuerdo con lo planteado por la OCDE, también es importante tener claro que la mayoría de los frentes son susceptibles de innovarse, entre ellos a manera de ejemplo, y por ser los más utilizados se citan:

Innovación en producto

Como su nombre lo indica la innovación de producto se presenta como cambios en las características de los productos o servicios, o lanzar uno nuevo. (Monroy, 2011) Los cambios pueden involucrar variaciones en las características técnicas o en el uso al que se destine. (OCDE, 2005, pág. 58)

Innovación en proceso

Realiza cambios en los métodos de producción y de distribución, es decir, que corresponde a métodos que cambian las acciones de la firma. Según el Manual de Oslo (OCDE, 2005, pág. 59), consiste