METODOS ALTERNOS DE SOLICION DE CONFLICTOS EN AMBIENTE ESCOLAR A NIVEL PRIMARIA DEL ESTADO DE JALISCO”

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Esta ponderación legal tan difundida entre los juristas ha legitimado el recurso a los tribunales como la vía natural para resolver controversias del más variado contenido, soslayando la importancia y utilidad de la conciliación, la mediación y el arbitraje, entre otros medios también pacifistas y de gran efectividad en la solución definitiva del conflicto. Además, si bien es cierto que el Derecho trata de regular las relaciones sociales, es necesario establecer que no siempre se alcanza este propósito; por lo tanto, la sociedad tiene que estar preparada para incidir, de manera decisiva, en los conflictos derivados de estas relaciones no reguladas por el Derecho o que, aún reguladas por éste, requieren otra forma de solución para mantener la estabilidad (Castanedo 2001:27).

La negociación facilitada, conocida como mediación, resulta una herramienta imprescindible para enfrentar la “gran industria” de producción de conflictos o disputas, que parece ser el síntoma social del siglo XXI (Castanedo 2001:13).

a).- ¿Qué es la mediación?

La mediación es un proceso que, bajo la dirección de un tercero neutral que no tiene autoridad decisional, busca soluciones de recíproca satisfacción subjetiva y de común ventaja objetiva para las partes involucradas en un conflicto, a partir del control del intercambio de la información, favoreciendo el comportamiento colaborativo de las mismas (Calcaterra 2002:32).A la búsqueda de nuevos enfoques, encontramos que Six (1990: 231, 165) por ejemplo, conjetura que la mediación “es a la vez una técnica y un arte” consistente en una “acción realizada por un tercero, entre personas o grupos que consienten y participan libremente, y a quienes pertenecerá la decisión final, destinada bien sea a hacer nacer o renacer entre ellos nuevas relaciones, o bien sea a prevenir o curar entre ellos relaciones perturbadas” (Citado por Boqué,2003:22).

La mediación es un campo de reciente creación para la atención a personas en conflicto. Ha iniciado su desarrollo como una alternativa que complementa el servicio que han brindado el psicólogo, el médico y el abogado. En ese sentido, se puede determinar como un campo híbrido en donde se combinan tareas propias de estos tres profesionales, relacionadas exclusivamente con la atención del conflicto.

La mediación surge de la necesidad de atender correctiva y preventivamente aquellos problemas interpersonales que pueden complicarse, acarreando consecuencias no previstas y de daños irreversibles a las partes. Constituye una estrategia sencilla, compuesta por técnicas de interacción social que llevan implícitos valores como el respeto a la individualidad y la diversidad cultural, que sostiene que es a través de la tolerancia, la empatía y la asertividad como se facilita la convivencia sana y bien intencionada. Por ello, en el ámbito educativo en general y en este estudio en particular, deseamos destacar su carácter preventivo.

b).-La mediación en el ámbito educativo

La escuela no existe separada del medio en que actúa. Es una comunidad activa que forma parte de la sociedad y sus miembros tienen los mismos problemas personales y sociales que el resto de la población. Por eso, no debe extrañar que en la escuela como en otras instituciones, se originen conflictos, ni que repercutan o se desarrollen otros en ella, provenientes del medio social que la circunda, (Prawda, 2002: 25).

Malestar y conflictos hay y habrá siempre en las instituciones, ahora, el grado de salud de las mismas no está dado por la ausencia de éstos, sino por la forma en que cada organización los reconoce y afronta y, en el mejor de los casos, cómo puede darles solución, eso es parte de un esquema de prevención, (Ianni, 1998:39 citado por Martínez, 2003:13). Así pues, constantemente se generan conflictos en el ámbito educativo, mismos que no siempre tienen un adecuado tratamiento, resolución o administración. Prueba de ello son el aumento de los recursos administrativos, los expedientes iniciados a docentes y alumnos y la escalada de los conflictos institucionales que afectan a toda la comunidad (Martínez, 2003:5).

El docente, el directivo y el funcionario en general, son personas que brindan un servicio en el ámbito educativo, y que, constituyen en sí mismos una fuente potencial de conflictos, transformándose a su vez en factores de un servicio institucional que al no actuar de la forma debida y acorde a las circunstancias, desvirtúan la misión institucional. No obstante, tal como afirma Prawda, en este trabajo sostenemos que con los nuevos modelos de comunicación y los recursos que nos aporta la mediación es posible disminuir el grado yfrecuencia de los conflictos en la escuela y prevenir la violencia escolar (Prawda: 129).

c).-La mediación en las escuelas primarias del Estado de Jalisco

Cuando hablamos de educación en México se piensa inmediatamente en la escuela pública, por ser ésta el garante del derecho a la educación para todos los mexicanos. Así mismo, suele aludirse a la educación básica y primordialmente a la educación primaria, debido a que este nivel educativo es el referente de mayor antigüedad en lo que se refiere a la obligatoriedad de la educación en nuestro país. Esta circunstancia, aunada a que la instrucción primaria es considerada esencialmente formativa para el desarrollo personal, social y político de los futuros ciudadanos, es una de las razones por las que durante varias décadas la educación primaria ha ocupado un lugar preponderante en el sistema educativo mexicano.

Este nivel formativo, a través de nuestra historia como nación, ha representado la aspiración fundamental que en materia de educación han tenido los mexicanos.

La educación primaria representa el periodo más prolongado y quizá el de mayor influencia académica en el individuo durante todo su proceso formativo, por la interiorización de valores que en él se lleva a cabo y por las bases que construye para su vida futura.

La educación primaria tiene varios propósitos, de los cuales dos son esenciales: producir una población alfabeta que pueda enfrentar los problemas del hogar y el trabajo, y servir como base sobre la cual se construya el aprendizaje futuro (TheWorld Bank, 1990: 8; citado por Schmelkes, 2001: 1).

En la actualidad, los logros alcanzados en este nivel educativo en nuestro país son de gran relevancia. Las oportunidades de acceder a la enseñanza primaria se han generalizado y existe mayor equidad en su distribución social y regional. El rezago escolar absoluto (representado por los niños que nunca ingresan