SEMINARIO DE CASOS DE AUDITORÍA.

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RECOMENDACIONES . . . . . . . . . .

BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . .

E-GRAFIA . . . . . . . . . . . .

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INTRODUCCIÓN

La elaboración de este trabajo tiene como objetivo principal dar a conocer la importancia que tienen las auditorias gubernamentales practicadas a las distintas instituciones del Estado.

Es por ello que decimos que la Auditoría Gubernamental es el mejor medio para verificar que la gestión pública se haya realizado con economía, eficiencia, eficacia y transparencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. La auditoría se ha convertido en un elemento integral del proceso de responsabilidad en el sector público. La confianza depositada en el auditor gubernamental ha aumentado la necesidad de contar con normas modernas que lo orienten y permitan a que otros se apoyen en su labor.

En el campo aplicable de la profesión de Contador Público y Auditor es muy importante conocer los procedimientos aplicables a la auditoria gubernamental, la cual se encuentra regida por la Contraloría General de Cuentas (artículo 2 Decreto 31-2002), el cual aplica para el sector gubernamental de una manera profesional e independiente al Gobierno de Guatemala en donde dicha entidad tiene independencia de actuación en todas las operaciones de acuerdo al mandato constitucional de fiscalización.

A continuación este trabajo incluye todas las normativas, procedimientos y base legal sobre la forma de realizar una auditoría gubernamental a las instituciones del estado

- AUDITORÍA GUBERNAMENTAL

- Definición

La Auditoría Gubernamental puede definirse como un examen profesional, objetivo, independiente, sistemático, constructivo y selectivo de evidencias sobre la gestión de las entidades y personas que recaudan y manejan recursos públicos, con el objeto de determinar la razonabilidad de la información financiera y presupuestal que respalda dicha gestión y si la misma se ha realizado bajo criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad, incluyendo el grado de cumplimiento de objetivos y metas.[pic 2]

Según el Manual de Auditoría Gubernamental de la Contraloría General de Cuentas, la Auditoría Gubernamental es la herramienta principal para el ejercicio del Control Externo Gubernamental, la cual se realiza con base en las Normas de Auditoría Gubernamental emitidas y aprobadas por la Contraloría General de Cuentas para tal fin. Este tipo de auditoría desde un enfoque sistémico, está formada por las políticas, normas, metodologías y procedimientos, que emita el Contralor General para orientar y guiar la práctica de auditorías a las diferentes entidades sujetas a control.

- Control Gubernamental

Este se refiere al “conjunto de actividades y acciones técnicas y legales, ejercidas por la Contraloría General de Cuentas, y las Unidades de Auditoría Interna, para evaluar todo el ámbito operacional, funcional y legal de los entes públicos, las cuales se realizan a través de prácticas modernas de auditoría, accionado por profesionales que no intervienen en las actividades u operaciones controladas, con base a Normas de Auditoría del Sector Público no Financiero, técnicas y procedimientos que permitan un enfoque objetivo y profesional, y cuyos resultados se sinteticen en recomendaciones para mejorar la administración pública.”

La finalidad que se persigue con ello, va más allá de la simple revisión de los registros contables y de la gestión financiera; abarca la evaluación de los sistemas y los resultados operacionales con base a criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad, con que se han realizado las operaciones, y la actuación de los servidores y administradores públicos en el desempeño de sus funciones.

El objetivo principal es demostrar que las operaciones y la gestión pública son correctas y ejecutadas con criterios de eficiencia, efectividad, economía, equidad y protección al medio ambiente y dentro del marco legal correspondiente y que los efectos que han producido esas acciones en la economía y el bienestar social, son concordantes con la razón de ser de la institución examinada, y guarda relación con las políticas, planes y programas de gobierno.

Cuando se hace mención de evaluar todo el ámbito operacional, funcional y legal de los entes públicos, se refiere a la revisión que corresponde a la función fiscalizadora, en forma externa de los Activos, Pasivos, Derechos, Ingresos, en general todo lo referente a los Organismos del Estado, Entidades Autónomas y Descentralizadas, las Municipalidades y sus Empresas, y demás instituciones que conforman el Sector Público no Financiero, de toda persona, Entidad o Instituciones que reciban fondos del Estado o haga colectas públicas, de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado bajo cualquier denominación, así como las empresas en que estas tengan participación, los cuales son efectuados por las distintas instituciones del gobierno, así como que la ejecución del mismo se ha basado en leyes.

- Objetivos del Control Gubernamental [pic 3]

Los objetivos principales del control gubernamental es informar de una manera profesional e independiente al Gobierno de Guatemala, a la ciudadanía en general y a otros usuarios, sobre lo siguiente:

- Si se han alcanzado los objetivos, metas, productos y beneficios planificados en relación a los montos utilizados en forma eficiente, efectiva y económica.

- Si los ingresos corresponden a lo proyectado y si se encuentran registrados y presentados adecuadamente en los estados financieros.

- Si las instituciones han cumplido con los procedimientos legales en la contratación, adquisición o venta de bienes y servicios.

- Si el ambiente y estructura de control interno ofrece las seguridades necesarias para el registro, control uso e información de los activos, derechos y obligaciones.

- Si los sistemas integrados han sido diseñados y están operando de acuerdo con las normas internacionales de contabilidad.

- Si los estados financieros y toda información financiera, han sido elaborados y presentados de acuerdo a los sistemas integrados,