Unidad 1 Importancia del estudio de la Teoría General del Estado..

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Claves del concepto

- Es instrumento de regulación e integración, sin semejante freno, la lucha en la sociedad no tendría freno;

- Es fuerza sin duda, pero, para mantener la unidad del grupo, en un orden de relaciones libres y sujetas al derecho; por lo que, a la vez que es instrumento de coacción es medio para realizar la libertad.

- El Estado es esencialmente moral y ético (sus actos al menos deben serlo) reflejando en el seno de la sociedad los lazos y sentimientos de solidaridad contra las acciones antisociales de los individuos.

- El Estado no vive sin asiento social, ni la sociedad sin la fuerza de integración del Estado. Obra un proceso de simbiosis entre ambos. Sociedad y gobierno (autoridad) se gobiernan con poder propio de dirección más que de dominación.

Concepto social y concepto jurídico del Estado

Concepto jurídico, corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.

Claves del concepto

- Síntesis jurídica para expresar las relaciones de la unidad de la asociación y su enlace con el orden establecido.

- Personalidad colectiva sujeta a un orden jurídico y a un ámbito espacial de aplicación.

- Entendido como persona moral y jurídica no reconoce a ninguna otra por encima de ella.

Concepto social, fenómeno social definido como una comunidad política desarrollada, asentada de manera permanente en un territorio, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden establecido a la sociedad para obtener el bien público de sus componentes.

Claves del concepto:

- Fenómeno social;

- Sedentarismo (territorio);

- Poder soberano, y;

- Aplica el orden establecido.

Concepciones jurídicas del Estado

El derecho es a su vez transformador y conservador del Estado. En este orden de ideas, hay dos formas posibles de concebir jurídicamente al Estado: 1) como relación jurídica, o; 2) bien como sujeto de derecho.

- Como relación jurídica. En el Estado observamos que existen gobernantes y gobernados y en sus relaciones mutuas encontramos lo que como Estado reconocemos. Cuanto más complejo sea el Estado más complejas serán sus relaciones y por ende, la relación jurídica seguirá la misma suerte. Esta concepción señala que el Estado existe gracias a las relaciones que se desarrollan entre sus tres elementos (autoridad, población y territorio).

- Como sujeto de derecho. Que el hombre es sujeto de derecho significa que se encuentra formando parte de una relación jurídica determinada por normas de igual naturaleza. El hombre es el supuesto de la capacidad jurídica, puesto que todo derecho es una relación entre seres humanos. Si el Estado es una unidad colectiva no es una ficción sino una forma necesaria de síntesis de nuestra asociación y que forma la base de nuestras instituciones, por lo tanto, capaces de adquirir subjetividad jurídica de los individuos. Desde esta perspectiva el Estado tiene un carácter individualista o colectivista.[4]

1.2 Naturaleza del Estado

El profesor Maurice Duverger nos proporciona las siguientes ideas acerca del Estado:

“… el fenómeno del poder se manifiesta en todos los grupos humanos. Cada uno de ellos constituye un cuadro en el interior del cual se ejerce un poder como la autoridad del padre de familia, el alcalde de la comuna, el papa en la Iglesia católica y otros análogos. Todos los grupos están unidos por lazos muy complejos. El poder no está dividido en forma estancada entre los diversos grupos sociales…”

Entre esos grupos, presenta en la época actual una importancia particular el Estado. Él constituye de hecho el cuadro fundamental en el interior del cual se ejerce el poder. Es con relación a él que hay que estudiar los otros cuadros de poder.[5]

1.3 La Teoría General del Estado

1.3.1 La Teoría del Estado. Su definición

Ciencia social de carácter teórico, que tiene como objeto al Estado. Pretende conocer y determinar su origen, naturaleza, organización, estructura y funcionamiento, finalidad y justificación para tipificar los elementos comunes, esenciales y fundamentales de la sociedad, asentada en un territorio y dotada de poder jurídico, originario en el devenir histórico.

En este orden de ideas tenemos que el Estado es una organización política constituida por una pluralidad de hombres que existen en un territorio determinado, bajo un poder común y en busca de un fin que por sí solos no lograrían.[6]

Características de la Teoría del Estado:

- Es una ciencia de realidad;

- Es una ciencia de carácter teórico, que tiene por objeto el Estado;

- Se auxilia de la filosofía para formular algunos de sus principios;

- El Estado es un ser que tiene origen formal y material, naturaleza, organización, estructura, funcionamiento, finalidad y justificación.

El conocimiento del Estado estudia sus fenómenos, no sus leyes definitivas, porque el Estado no las tiene ya que sus enlaces y resultados no conocen de definitividad. Las instituciones políticas cambian cuando los fundamentos del Estado no convencen a las generaciones que las crearon si deciden su revisión.[7]

1.3.2 Objeto de la Teoría General del Estado

El pensamiento no puede estar divorciado de la realidad. Si se quiere significar por razón vital un entendimiento de éste en íntimo contacto con los problemas de la vida, no tenemos inconveniente en aceptar que la Teoría del Estado debe trabajar con una razón vital que se pliegue a las transformaciones que sufre ininterrumpidamente la organización política, sin dejar por ello de mostrar las verdades sustanciales y permanentes del acontecer estatal. Las elaboraciones mentales que no tienen en cuenta contenidos reales y sus nexos se disipan y desaparecen sin importancia alguna.

Dentro de una posición realista, Héctor González