COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

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Asimismo y a fin de mejorar la competitividad de las empresas se propone una reducción de la tasa del impuesto sobre la renta empresarial al 28%. Se incluyen además diversas modificaciones en materia de personas morales, las cuales tienen por objeto combatir esquemas de evasión y elusión fiscal que limitan la eficiencia del sistema impositivo.

Se propone además permitir la disminución del monto de la PTU pagada de la utilidad fiscal, acotar la deducción de los intereses hasta por un endeudamiento del doble del capital fiscal de la empresa, y retomar el sistema de deducción del costo de lo vendido, mismo que estuvo vigente hasta el año de 1986.

De igual manera se propone incorporar cambios en el tratamiento aplicable a los residentes en el extranjero, a fin de evitar ceder a fiscos extranjeros, ingresos que legalmente le corresponden a México y que dadas algunas lagunas en la ley, hoy no es posible gravarlas.

Por lo que hace a las personas físicas, se propone establecer un sistema más sencillo para calcular el impuesto sobre la renta, sobre la base de la aplicación de una sola tarifa en lugar del sistema actual. Para lograr lo anterior, se pretende implementar una nueva tarifa estructurada en dos tramos, lo que dará como resultado un cálculo simplificado, manteniendo libres de carga fiscal a los contribuyentes de menor capacidad contributiva, beneficiando así hasta el 80% de los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Con la nueva estructura propuesta, se eliminará el subsidio y el crédito al salario, sin que sean afectados los contribuyentes de menores ingresos, toda vez que se plantea establecer un subsidio para el empleo, así como un subsidio para la nivelación del ingreso, con lo que se busca mantener el mismo ingreso disponible de los trabajadores.

En cuanto a las prestaciones de seguridad social, se propone aclarar que se encuentran exentas cuando las mismas se otorguen de conformidad con las leyes de seguridad social.

Por lo que hace al régimen de pequeños contribuyentes se propone establecer una tasa única de 2% sobre los ingresos brutos, permitiendo una exención mensual de $42,222.22 en el caso de contribuyentes que enajenen bienes y de $12,666.66, tratándose de contribuyentes que presten servicios.

II.- DEL PODER LEGISLATIVO.

- El Senador Fernando Gómez Esparza propone adicionar una fracción al artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a efecto de incluir como deducción personal del contribuyente, los gastos originados por la adquisición de medicinas y medicamentos, mediante dos requisitos: el comprobante fiscal que así lo acredite, es decir, factura por la adquisición de dichas medicinas y medicamentos, y comprobar la enfermedad que padecen mediante receta médica.

- El Senador Fernando Gómez Esparza propone la derogación del artículo tercero transitorio de la Ley del Impuesto sobre la Renta, señala que, en reiteradas ocasiones los contribuyentes han controvertido mediante juicio de amparo la Constitucionalidad del Impuesto Sustitutivo del Crédito al Salario, lo cual tuvo como resultado que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, resolviera declarar inconstitucional el citado impuesto en comento a través de las tesis de jurisprudencia números 9/2003 y 10/2003.

- La Senadora Verónica Velasco Rodríguez propone que no constituyan causa de gravámenes los instrumentos destinados a la investigación, incorporación o utilización de mecanismos, equipos y tecnologías que tengan por objeto evitar, reducir o controlar la contaminación o deterioro ambiental, así como el uso eficiente de los recursos naturales y de energía.

- El Senador José Antonio Aguilar Bodegas a fin de simplificar el cálculo del Impuesto Sobre la Renta de personas físicas, propone sustituir dichas tablas, por una sola que reduzca el número de tramos, extendiendo escalones lo más posible para desalentar el trabajo adicional de las personas y facilitar su cálculo, protegiendo además, a los contribuyentes de menores ingresos, sin perder su progresividad.

- El Senador José Antonio Aguilar Bodegas propone reforma el artículo 32 fracción II de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para considerar como no deducibles los gastos e inversiones, en la proporción que representen los Ingresos exentos especto del total de Ingresos del contribuyente.

- El Senador José Antonio Aguilar Bodegas propone modificar el inciso IX del artículo 29, para que los contribuyentes deduzcan los pagos de colegiatura hechos a las instituciones educativas que cuenten con reconocimiento de validez oficial por la SEP, así como los gastos de útiles escolares, de uniformes y de transportación escolar, desde el nivel de estudios primarios.

- El Diputado Filemón Arcos Suárez propone modificar el artículo 109, fracción XXVIII y adicionar a dicho precepto una fracción XXIX, así como adicionar un artículo 219-bis y reformar la fracción LXVII del Artículo Segundo de la Disposiciones Transitorias de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el objeto de ampliar los sujetos beneficiarios de la exención de derechos de autor, establecer un estímulo a la industria cinematográfica consistente en que los contribuyentes del impuesto sobre la renta que inviertan en la industria cinematográfica, aplicarán un crédito fiscal del 3% y exentar del 100% del impuesto a los editores de libros.

- El Diputado Wong Pérez propone adicionar con un inciso c), la fracción XV del numeral 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para incorporar la exención por el pago de dicho impuesto a favor del trabajador por la adjudicación en remate y dentro de un procedimiento laboral, de los bienes inmuebles propiedad del patrón o de un tercero.

- El Senador Adalberto Madero Quiroga propone que el patrón que contrate a personas que padezcan discapacidad motriz, mental, auditiva, de lenguaje, en un 80% o más de la capacidad normal o sean de invidentes; deduzcan del impuesto a su cargo una cantidad igual al 100% por el monto del Impuesto Sobre la Renta de estos trabajadores, ello siempre y cuando el patrón esté cumpliendo respecto de dichos trabajadores con la obligación contenida en el artículo 12 de la Ley del Seguro Social y además obtenga del Instituto Mexicano del Seguro Social el certificado de discapacidad del trabajador

- La Diputada Irma S. Figueroa Romero propone hacer deducibles los consumos en restaurantes hasta en un 50%, reformando para ello la fracción XX del artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

- El Diputado José Manuel Carrillo Rubio propone adicionar el artículo 31-Bis, a fin de permitir