Comprensión y Producción de Lenguaje 1

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Fuente 7

Problemas que enfrentan las instituciones que velan por la seguridad ciudadana y soluciones para mejorar la labor de estas

Durante los últimos 15 años, se han generado en Lima cambios beneficiosos para sus ciudadanos, como el rápido proceso de urbanización y la mejora del sector empresarial, los cuales han producido miles de puestos de trabajo. Sin embargo, la capital, también, ha sido escenario de diversos problemas como la contaminación ambiental, el caos del transporte y la inseguridad ciudadana. Según encuestas de la ONG Lima Cómo Vamos (2014), el último es el que más atemoriza a la población. Esto se debe, tal vez, entre otras razones, a que nadie parece estar libre de ser víctima de algún acto de violencia. Así, lo demuestra el robo que sufrió este año (2015) el conocido cocinero y empresario Gastón Acurio, quien, en su cuenta de Facebook, narró la decepción que sufrió al darse cuenta de que, mientras cumplía el sueño de un joven conocido como el Ninja de los limones, unos asaltantes rompieron la luna de su camioneta y se llevaron todo lo que encontraron a solo unos pocos metros del local en que se realizó el encuentro. Frente a eventos como este, que ocurren diariamente, las autoridades competentes intentan disminuir la inseguridad que se sufre en la ciudad. Sin embargo, estas presentan algunas deficiencias que no permiten que desarrollen con eficiencia su labor. A continuación, se detallarán los problemas más graves que enfrentan la PNP y el Serenazgo, y cómo podrían solucionarlos.

En primer lugar, existen ciertas debilidades de las autoridades limeñas encargadas de la seguridad. Por un lado, es necesario mencionar a la Policía Nacional del Perú. Un primer problema relacionado con esta institución es su desigual distribución. Por ejemplo, los distritos de San Juan de Lurigancho, Ate, Comas, Los Olivos e Independencia cuentan con un número reducido de policías; sin embargo, son aquellos en los que se presentan gran número de delitos: robos, hurtos y lesiones. Caso contrario sucede en Miraflores y San Isidro. Esto se evidencia porque, como menciona un reportaje de El Comercio, mientras en San Isidro hay 272 habitantes por cada policía, el distrito de Ate tiene 2315 habitantes por un agente. Esta diferencia evidencia cómo hay un gran nivel de desigualdad en la distribución de la PNP en Lima. El otro grave problema de la policía es que presenta un atraso en cuanto a tecnología y equipamiento. Por ejemplo, en un informe de El Comercio, se manifestó que el 25% de las comisarías de nuestro país no cuentan con equipos de comunicación. Esta situación, evidentemente, afecta la seguridad de todas las zonas en las que esto ocurre, ya que dificulta la coordinación efectiva entre los miembros de la PNP. Por otro lado, el Serenazgo de los distintos distritos de Lima presenta también algunos inconvenientes. Uno de ellos es que no cuentan con el apoyo de la Policía. De hecho, como se sabe, los serenazgos no tienen la facultad de arrestar a las personas ni usar armas de fuego. Por tanto, cuando realizan una intervención, no están capacitados para actuar de una manera tan eficiente. Otro inconveniente es que cada distrito trabaja de manera independiente, lo que provoca que no exista unidad entre la capacitación, el número de efectivos, el pago a los mismos y la tecnología que estos poseen en toda Lima. Evidentemente, los distritos más pobres, como Villa María, Villa el Salvador, San Juan de Miraflores y otros, son los más perjudicados ante esta situación.

En segundo lugar, para poder mejorar la seguridad en Lima, se deben resolver los problemas antes mencionados. En el caso de la PNP, es importante implementar dos mejoras. Como mencionan Costa y Romero, se debe crear una dirección territorial. Esta se encargaría de coordinar las operaciones de las comisarías de todos los distritos de Lima y estaría liderada por un capitán de la Policía que obtenga el respaldo del alcalde o alcaldesa de nuestra capital. Asimismo, un aspecto imprescindible es la modernización de las comisarías en cuento a tecnología e infraestructura. Por ejemplo, se debe mejorar el Sistema Central de Atención de Emergencias 105, el Sistema de Video Vigilancia y Conectividad, y el Sistema de Comunicación Radial TETRA, que tiene como finalidad optimizar las comunicaciones de las Unidades Policiales en Lima Metropolitana y Callao. En relación al Serenazgo, se plantean dos reformas. Una de ellas es la creación de un serenazgo interdistrital e interconectado. Es decir, en lugar de que cada distrito maneje su propio sistema de seguridad, debe ser una institución parecida a la PNP, que responda solo al alcalde o alcaldesa de Lima, y que dependa de ella. Otra solución es, como mencionan Costa y Romero, la creación de una Escuela Metropolitana de Serenos. En otras palabras, se necesita que haya una formación de alta calidad e igualitaria entre este tipo de profesionales. Se les debe orientar en la manera en cómo resolver y prevenir casos delictivos. Por tanto, esta escuela permitiría que se construya un perfil claro del sereno metropolitano, el cual sería capaz de resolver con eficacia cualquier caso de violencia.

En síntesis, como se ha mencionado en los anteriores párrafos, las principales debilidades de las autoridades que luchan por la seguridad ciudadana son la inequitativa distribución del personal, y el atraso tecnológico y de equipamiento en el caso de la PNP, así como la falta de atribuciones policiales por parte de los serenos y el trabajo fragmentado que realizan los distintos serenazgos de Lima. Asimismo, el texto ha planteado algunas soluciones para optimizar la labor de las autoridades competentes. En el caso de la Policía, se requiere de la creación de una dirección territorial y la modernización de las comisarías, mientras que los serenos trabajarían mejor con la creación de un serenazgo interdistrital e interconectado, y de una Escuela Metropolitana de Serenos. A partir de lo revisado en el texto, es necesario tomar en cuenta que las debilidades que enfrentan nuestras autoridades son preocupantes, ya que están relacionadas con aspectos importantes como la infraestructura y la organización.