LA BÚSQUEDA DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA.

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Ávila Camacho continuó con la política iniciada por Cárdenas. Al principio de su mandato dispuso la creación del Fondo de fomento a la industria y de Garantía de Valores Inmobiliarios, que en 1944 se transformó en la Comisión Federal de Fomento Industrial. Pero más importantes fueron las reformas a la Ley Orgánica de Banco de México para ampliar su control sobre la vida financiera del país.

El objetivo central de la política agrícola durante la guerra fue aumentar la producción, no sólo para aprovechar el incremento de la demanda externa, sino también para abastecer adecuadamente a la población en una época en la que no se podían importar grano. Si bien el crédito al campo, a precios corrientes, aumentó cinco veces durante el sexenio, éste resulto insuficiente pues solo llegó a representar el 5% del valor de la producción agrícola.

Durante la guerra mundial algunos metales estratégicos, principalmente, plomo, cobre, zinc, se elevó notablemente gracias a las compras preferenciales por parte de Estados Unidos. Sin embargo, no todo fue miel sobre hojuela, ya que el gobierno mexicano aprovechó las circunstancias para actuar ventajosamente asuntos pendientes con Estados Unidos, pero la población sufrió por la inflación, la escasez y la especulación de los acaparadores.

Pero lo que tiene la inflación durante los años de la guerra fue que, además de venir acompañada por una acentuada escasez y especulación de acaparadores, se dio en un contexto social y político en que existía ya un sindicalismo fuerte, que tomó a su cargo la tarea de presionar y exigir al gobierno medidas para moderar el aumento de precios y castigar a los especuladores. El gobierno se declaró, a mediados de 1943, prácticamente impotente para detener el alza de precios y resolver la falta de alimentos.

El presidente Miguel alemán, en 1945, dejaba sentir de nuevo la competencia de la industria estadounidense, además de que la demanda de materias primas empezó a disminuir. En estas condiciones Alemán hizo hincapié en la producción de bienes agrícolas e industriales mediante el apoyo del Estado, como la mejor vía para combatir la inflación. Todas las medidas estaban encaminadas al apoyo de la industria nacional y la modernización agrícola y la protección mediante aranceles y licencias para la importación.

En 1952, la mitad de los préstamos otorgados por la banca privada se destinaron a actividades industriales. El sector agrícola, se incrementaron los volúmenes de inversión en proyectos de irrigación, la mecanización y la investigación agrícola. Para aumentar su impacto económico, las inversiones en irrigación no se repartieron en toda la República, sino se concentraron en las zonas de mayor potencial de desarrollo agrícola.

México había ingresado a la liga de países que empezaban a tener problemas de balanza de pagos por las importaciones de bienes de producción y de capital indispensables para continuar su desarrollo. En 1948 empezó la primera recesión estadunidense de la posguerra, con lo cual las exportaciones mexicanas disminuyeron notablemente. Para 1949 el peso mexicano se devaluó el 40% siendo 12 centavos de dólar por peso.

En Marzo de 1951 se reformo el artículo 131, añadiéndole un párrafo que decía que el congreso de la unión podía autorizar al ejecutivo tomar medidas para regular la economía del país.

México aspiraba a ser país moderno e industrial. Sin embargo dos autores estadunidenses afirmaban que México se había equivocado al tomar el camino de la industrialización. Mosk le preocupaba el ritmo acelerado de este proceso y proponía desarrollar la industria más lentamente más humanista y multidisciplinaria y Tannenbaum predecía el desastre ecológico que ahora vivimos y alertaba en contra de la destrucción de la unidad social que deba fuerza y resistencia al país: la comunidad rural.

Las políticas económicas ruizcortinistas pragmáticas y destinadas a evitar primero el deterioro y recuperar el crecimiento después, fueron la base de lo que años posteriores se conoció como el desarrollo estabilizador. Para estabilizar los precios internos ordeno una drástica restricción en el gasto público fomentando la producción agrícola comercial a la producción de granos básicos, pero este indujo la desactivación económica y el desempleo.

Para 1954, con un serio problema de balanzas de pago, resultaba evidente que la única forma de mejorar la competitividad de productos mexicanos era la devaluación pero esta subvaluó al peso más de lo necesario. Lo más importante de la devaluación de 1954 residió en los problemas políticos que provoco en algunos de los gremios más fuertes activos del país. Las devaluaciones de 1948-1949 y de 1954 fueron medidas para contrarrestar el desequilibrio externo de la economía mexicana.

Las políticas que conformaron lo que luego se conoció como el desarrollo desestabilizador fueron la respuesta económica al peligro político implícito a los movimientos sociales de protestas por la erosión del salario. Uno de los principios fundamentales del desarrollo desestabilizador fue asumir que la capacidad de endeudamiento aumentaba con el crecimiento económico del país. El otro en el sector exportador se trató de diversificar mercado y productos pero el mayor énfasis se puso en la exportación de servicios de la industria turística.

Los gobiernos de la época del desarrollo estabilizador subordinaron al sector agrícola al objetivo de la industrialización.

La crisis agrícola reforzó La emigración de la población campesina a la ciudad, así la urbanización presenta desde los 40 se convirtió en un fenómeno incontrolado por la oferta de mayor empleo urbano que rural y a consecuencia de la explosión demográfica.

A finales de los 70 se cernían dos amenazas para el desarrollo estabilizador: la economía mundial con una crisis cíclica y la balanza de pagos nacional que se vio sujeta a presiones.

- LA BUSQUEDA DE LA ESTABILIDAD POLITICA

Del periodo, de 1938 a 1968 se buscó acabar con la violencia electoral y alentar a los partidos de oposición, se definieron los perfiles generales de un naciente sistema de partidos, se da el tránsito de movimientos electorales abruptos y temporales a los partidos permanentes y nacionales. Para eso se crea el cuadro normativo que permitió la constitución de partidos permanentes, para luego reformarlos a fin de hacer efectiva su participación en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, mediante la primera versión del sistema lectoral mixto proporcional, se establecieron instituciones