Temas de Administración Pública

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De la misma manera, las propuestas de la derecha podrían tener el conocimiento, las herramientas, la tecnología, para la resolución de los problemas desde todos los ángulos pero si no tiene un proyecto donde todos los del equipo del gobierno tengan la visión de nación, con valores inmanentes de equidad y justicia social, también le será imposible enfrentar los problemas sociales.

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- Explique desde la óptica del contenido de la ficha el significado siguiente: “La actividad política está atraída por dos extremos polares de peso desigual: el polo de acumulación del poder y el polo de uso del poder en el enfrentamiento de los problemas sociales”.

Se refiere a la lucha interpersonal e interpartidaria. Es la micropolítica distante de las ciencias y distante de los intereses de los ciudadanos, que se realiza en pasillos, salones y pequeños grupos dirigentes. [pic 5]

Sus temas obsesivos son los proyectos personales y los problemas e intereses internos del partido político y de quienes financian las cada vez más millonarias campañas políticas.

La segunda es compleja, se refiere a los problemas del sistema social, es eminentemente electorera y clientelar, se evalúa sólo en épocas de elecciones y está distante del ciudadano a quien debe servir.

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- ¿En qué consiste la micro y a macropolítica? ¿En qué consiste la competencia micropolítica y competencia macropolítica?

La micropolítica se refiere al uso del poder formal e informal tanto por los individuos como por los grupos para conseguir sus propios objetivos y finalidades. La macro política trata de los asuntos relacionados a la nación y no trata de ver intereses particulares sino de resolver los problemas sociales que aquejan a la sociedad.

La micropolítica interna domina por dos vías: la de ocupación del mayor espacio de tiempo en la agenda del político, y la de creación de un estilo superficial de hacer política que cruza todas las ideologías. Mucha micropolítica con poca macropolítica. Mucha manipulación con poca dirección. Mucho esfuerzo por ganar el poder y poco para gobernar con eficacia y aceptabilidad.

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La baja capacidad macropolítica es una carencia generalizada. Todos ignoran las ciencias y técnicas de gobierno. Todos quieren gobernar con herramientas muy pobres. Los políticos nuevos se convierten en viejos y se autosatisfacen con la droga del poder. No hay renovación del estilo de hacer política.

- A qué se debe que nadie apunta a la capacidad de gobierno como la causa principal del deterioro de la política

A que lo atribuyen exclusivamente al proyecto de gobierno y a la gobernabilidad. Y, a veces, más simplistamente, a las deficiencias de comunicación. El argumento de consuelo es: "yo hago bien, pero comunico mal". Así, como respuesta a la falta de audiencia, las fuerzas conservadoras adoptan el populismo cosista, mientras la izquierda se derechiza moderando sus propuestas de cambio. De este modo los competidores se acercan con sus propuestas y son semejantes por sus incapacidades. La indiferenciación política aumenta. El ciudadano responde con indiferencia por la política. Es imperativa una revolución de la capacidad de gobierno y del estilo de hacer política.

Hay pues un divorcio entre lo que la sociedad y los ciudadanos demandan de la política, y lo que la política y los políticos ofrecen. Este no es sólo un divorcio causado por intereses encontrados y carencia de voluntad. Es también el producto de un abismo entre la política y las ciencias sociales, entre la práctica y la teoría

- Hay dos esfuerzos de teorización horizontal que merecen consideración por su antigüedad, difusión e importancia: el análisis de sistemas y las llamadas políticas públicas. ¿En qué consisten estos dos esfuerzos horizontales?

Análisis de sistemas: es el esfuerzo de comprender horizontalmente las estructuras teóricas comunes a procesos de muy distinto contenido. Desde su inicio, fue muy influido por las ciencias naturales clásicas, de modo que ignoró la incerteza como regla general y no reconoció la influencia del observador humano, mucho menos del actor, en la explicación de los procesos. Tampoco se preocupó por la relación de la teoría con los problemas propios de la práctica.

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Políticas Públicas: Se trata de un esfuerzo horizontal que se diferencia del análisis de sistemas en que no tiene pretensiones globales y se concentra en problemas concretos de la gestión pública. Se diferencia también de nuestra propuesta sobre ciencias y técnicas de gobierno en que se limita a enfoques parciales y limitados y, por consiguiente; es útil para iluminar cortes y aspectos específicos de la gestión pública, pero impotente para abordar en profundidad los problemas que presenta gobernar en el juego social

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- ¿En qué consiste la revolución científica que está en marcha en las ciencias sociales?

Consiste en:

1. Complementar las ciencias verticales con las ciencias horizontales, para construir una teoría de la práctica.

2. Salir del determinismo particular y aceptar el indeterminismo general de los procesos sociales, para reconocer la incerteza como caso general, y

3. Teorizar en la cabeza del actor social y salir de la cabeza del investigador, para reconocer la dimensión subjetiva de los procesos sociales y valorar el concepto de situación.

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