Contrarreforma educativa

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Al aplicar una tercera generación de reformas estructurales se busca acabar con toda una generación de maestros formados en los principios y la tradición del normalísimo mexicano y flexibilizar las condiciones de trabajo de uno de los sectores más organizados de nuestro país como lo es el magisterio. Desde los años 80 del siglo XX, el Fondo Monetario Internacional inició en América latina ajustes estructurales que redujeron el presupuesto educativo aproximadamente en un 35 %. En este mismo periodo el Banco Mundial interviene cada vez más en las políticas públicas de los estados de la región, particularmente en programas de corte social. Es precisamente en esta coyuntura cuando en México empieza el proceso de descentralización de la enseñanza, con lo que se pretende justificar la reducción brutal de los recursos destinados a la educación.

En octubre de 2010, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico dio a conocer un informe para mejorar las escuelas en México, con 15 recomendaciones, muchas de estas basadas en la flexibilidad laboral, el reforzamiento de control sobre directores, la evaluación de maestros y la autonomía de la gestión escolar. Estos puntos son la base de la actual contrarreforma educativa.

Los antecedentes de la actual contrarreforma, también se remontan al sexenio del panista Vicente Fox, cuando el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico introducen la obligatoriedad de exámenes para evaluar el desempeño educativo. Este gobierno contrató a la consultora Mackenzie, que recibió un contrato de 7 mil millones de pesos para hacer reactivos para las evaluaciones estandarizadas.

El propósito de aplicar este modelo de evaluación, fue imponer cambios de planes y programas de estudios, pero también en la organización y la gestión escolar. Por ende no es extraño que en el sexenio de Felipe Calderón el concepto de calidad educativa se desarrollara aún más, como parte de una subordinación a los patrones internacionales fijados por el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

Actualmente, enfrentamos una tercera generación de reformas neoliberales en la educación. Para el Banco Mundial, no basta impulsar un modelo de descentralización, sino que también busca la llamada autonomía. Y lo ha demandado no sólo en el sector educativo, sino también en el Banco de México y PEMEX.

Los organismos descentralizados deben entregar informes a las Secretarias de Estado de las que dependen, y si firman acuerdos y convenios, por medio del presidente de la República se debe informar al Congreso de la Unión, el que decide si conviene subscribirlos. Podría decirse que hay un sistema de rendir cuentas al patrón.

En el caso del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), al que con la contrarreforma se le dota de autonomía y de nuevas facultades, por medio de la coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, se le otorga autoridad para suscribir convenios con cualquier organismo público o privado. Es decir, si hacen un acuerdo con mexicanos primero tienen que darle toda la información que quieran, lo mismo ocurre con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y el Banco Mundial.

La organización “Mexicanos Primero”, se presenta como parte de la sociedad civil, pero es un grupo de la derecha empresarial. Su presidente, Claudio X. González, fue hasta hace muy poco tiempo, presidente de la Fundación Televisa. Su fundador, Alejandro Ramírez Magaña, es hijo de la influyente familia dueña de Cinépolis. En plena campaña presidencial de 2012, comenzó a proyectarse en las salas de Cinépolis el documental “De panzazo” como un instrumento de presión para tratar de fijar la agenda educativa de la campaña electoral y del futuro gobierno. Esta campaña de Mexicanos Primero agravia a los profesores y agrede a la educación pública.

Consideramos el artículo de Carlos Fazio, “La contrarreforma educativa, la ley y el orden” (Anexo 2) como una opinión en el año 2013 de cómo los gobiernos llegan al poder por medio de manipulación y no por medio de democracia.

La contrarreforma es la legalización de la opacidad, pero también la perdida de facultades del Estado, y esto es precisamente lo que significa la privatización de la educación. Ahora son la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y grupos como “Mexicanos Primero” son los que determinan los procesos fundamentales de la enseñanza en nuestro país. Este hecho como no lo podemos permitir como individuos que pertenecemos a este sector educativo.

Es común que en las fases de crisis hegemónica, de inestabilidad estructural e institucional, la clase dominante siempre recurra al orden para garantizar el mantenimiento de las condiciones de reproducción del modo de producción capitalista. Algunas veces, los amos del poder apelan a gobiernos castrenses bajo cualquiera de sus formas históricas: bonapartismo, dictadura militar, fascismo. Otras, la oligarquía asume directamente el poder; pone al mando a uno de los suyos. Algunas más, como ha venido ocurriendo bajo los gobiernos subordinados al Consenso de Washington neoliberal, fabrica administradores para que defiendan sus intereses. Verbigracia, los cuatro últimos mandatarios mexicanos.

En todas las épocas y en todas las latitudes, la reacción ha apostado siempre al analfabetismo, a la ignorancia, a las tinieblas, es así como nos mantienen sin voz.

La actual administración priista que se encuentra en el gobierno no es la excepción. Pues esta se encuentra convencida de que cuanto menor sea el nivel cultural del sector popular, menos incentivos hallarán éstas para las luchas reivindicativas, para la rebeldía y la protesta.

En la actual coyuntura, lo que ocurre en Oaxaca, Chiapas, Morelos, DF y Guerrero (este último principalmente) con las marchas multitudinarias por parte de maestros viene a demostrar que una contrarreforma educativa exógena (ya que responde a directivas económicas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), impuesta de manera no democrática por un acuerdo cupular carente de representación y sin discusión parlamentaria, y vendida mediáticamente como la panacea para mejorar la calidad de la enseñanza, pero que esta al mismo tiempo rompe con la filosofía humanista e igualitaria del artículo tercero constitucional, está destinada a generar desobediencia civil y resistencias en defensa de la educación pública. Aún más cuando se trata de una contra reforma laboral aplicada al sector educativo, ya que está dirigida