Tendencias, avances y retos de las TIC en México

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y las telecomunicaciones que se manifestó principalmente en los años noventa surge el término nueva economía. El término se refiere al crecimiento del sector productor de estas tecnologías y a la difusión de su uso en todos los sectores de la economía, este término, el de Nueva economía, se refiere a la Industria basada en el conocimiento, entendiendo que el conocimiento consiste en la reproducción en el pensamiento del mundo material.

La mayor creación, acumulación y aprovechamiento del conocimiento ha llevado a las sociedades hacia un nuevo paradigma conocido como economía del conocimiento en donde el conocimiento es la esencia de la competitividad y el motor del desarrollo en el largo plazo, así las transformaciones de las relaciones económicas relacionadas con el surgimiento de las TIC definen la nueva economía.

Porot explica que “una economía se convierte en una economía de la información cuando el trabajo relacionado con la información supera al trabajo en otros sectores. Distingue dos dominios económicos. El sector primario es el generador de la información e incluye actividades relacionadas casi totalmente con la creación o gestión de la información (científicos, escritores, bibliotecarios). El sector secundario son industrias que trabajan principalmente en aspectos no relacionados con la información, pero cuya labor implica un trabajo de información como aspecto secundario; se refiere a industrias que generan información para uso interno en la producción de mercancías agrícolas o industriales.”

Partiendo de esa conceptualización encontraremos una variedad de clasificaciones de la industria de acuerdo a las visiones de cada autor que pretenda explicar con mayor o meno detalle esta nueva forma de economía, sin embargo podemos acercarnos a una primera conclusión a este respecto para homologar la idea de la economía de la información y parafraseando a Nordhaus, la nueva economía es la adquisición, procesamiento, transformación y distribución de información. Los tres mayores componentes son el hardware, principalmente computadoras que procesan información, y el software, que dirige todo el sistema. A nivel socioeconómico se da el uso generalizado del software y una gran velocidad del progreso tecnológico; además encuentra algunas características económicas como los bienes de experiencia que no son si no bienes que se adquieren sin conocerlos suficientemente y que dejan de ser de interés cuando ya se conocen. Estos bienes presentan ante altos costos hundidos de entrada, costos marginales de producción prácticamente nulos y limitada restricción de capacidad. Nordhaus, W. (2001), "Productivity Growth and the New Economy", National Bureau of Economic Research, Documento de Trabajo W8096, p. 47.

Sin embargo en este planteamiento falta aun abordar el elemento que es nodal para poder desarrollar, incrementar y modificar todos estos conocimientos, un elemento necesario para que se presente la economía del conocimiento son las personas; resalta la importancia del capital humano en la generación de innovación e ingresos. Dicha participación se presenta principalmente a través del incremento en la productividad, ya que facilita la adopción de tecnologías y procesos productivos más sofisticados y flexibles. La contribución del capital humano al crecimiento es respaldada por diversas investigaciones que muestran que parte del crecimiento económico de los países es explicado por la productividad total de factores y que un elemento clave para el crecimiento de ésta corresponde a la calidad de la educación.

Al considerar la educación, la idea es que sea capaz de generar individuos con autonomía de pensamiento y con capacidad de adquirir conocimientos el resto de su vida. Esto se logra vinculando la escuela con actividades culturales, con el sector empresarial y con la sociedad en su conjunto, de forma que se tenga un sistema de información interactiva que desarrolle la capacidad educativa en un sentido amplio y no simplemente de adquisición de conocimientos, tal y como se menciono en párrafos anteriores, cuando se da el cambio en la conceptualización por parte del gobierno de la política educativa con un enfoque integral, ahora se entiende que también era una cuestión integradora.

Ahora bien, para alcanzar un efecto multiplicador y que tiene que ver con la demanda derivada, es importante hacer una combinación de los diferentes niveles en el uso de dichas tecnologías. En términos generales estos niveles se refieren a tres tipos: I) infraestructura, red de telecomunicaciones e internet; II) plataforma, que conecta las redes con el nivel de aplicación: computadora, teléfono móvil, internet móvil; III) aplicación, es el comercio electrónico entre empresas proveedoras y entre empresas y consumidores, el intercambio electrónico de datos y la gestión de la cadena de suministro.

Con base en estos niveles podemos interpretar cual es la evolución de la industria de servicios de telecomunicaciones como parte de las TIC para el caso de México, la industria se reestructuró después de la crisis de 2001-2002, motivada por cinco condiciones: I) gran intensidad en capital fijo en infraestructura y los consiguientes requerimientos de grandes inversiones; II) revolución tecnológica de la industria después de la crisis (notable avance de las redes de interconexión e internet que llevaron a nuevos servicios como la telefonía por internet y la televisión por internet); III) sustitución de las empresas de equipo tradicional por equipo basado en internet, que provocó el despegue de servicios especializados; IV) tendencia a la integración horizontal de servicios por los nuevos operadores, que convergen en una nueva industria de servicios de telecomunicaciones integradora (triple y cuádruple play), y V) un nuevo despliegue espacial de la industria, donde Estados Unidos pierde peso en los ingresos totales de la industria; mientras ganan participación la región Asia-Pacífico y América Latina, principalmente. (Ordoñez y Correa , México y Asia en los Servicios de Telecomunicaciones", Comercio Exterior, vol. 59-5, pp. 348-369 ).

De esa forma, tenemos que en una evaluación de la industria de servicios de telecomunicaciones para México, se concluye que la industria en el país es de desarrollo medio-bajo respecto a tecnología, tasa de penetración, tráfico y capacidad, con PAST (cargo, renta y precio por minuto de llamada) en telefonía residencial y comercial elevados; al igual que el precio de llamada por minuto en telefonía móvil. Por tanto, la competitividad internacional de la industria es limitada, principalmente en telefonía e internet, por lo que la integración del país en los nuevos servicios mundiales intensivos en conocimiento y de base informático-tecnológica, cuya producción