BUROCRACIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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Mouzelis, N. P. (1975).Organización y Burocracia. Segunda Reimpresión. Barcelona: Ediciones Península. (pp. 87-152)..

Mouzelis, N. P. (1975).”Tercera parte: Rasgos Convergentes”. En Organización y Burocracia. Segunda Reimpresión. Barcelona: Ediciones Península. (pp. 157-193)..

- Sesión 4:

*Deficiencias del modelo burocrático.

-Evolución de la sociedad latinoamericana y de Guatemala, 1960 hasta la actualidad y la función del estado y el modelo burocrático en cada fase, a través de sus políticas publicas económicas, sociales y medioambientales.

- Antecedentes previos a 1960

-La Fase Optimista, 1960s-70s.

-La Fase Pesimista, 1970s-80s.

-La Fase Realista, Finales de 1980s-hasta la actualidad.

-Principales críticas operativas respecto al pasado en los últimos 50 años.

-La crítica al modelo clásico Weberiano haciendo una recapitulación.

Lectura Obligatoria:

Amaro, N. (2012). “Renewable energies in the light of development experiences in fifty years, 1960-2010”. Leal Filho, W. y Gottwald, J. Eds. (2012). Educational and technological approaches to Renewable Energy. Germany: Peter Lang Internationaler, Verlag der Wissenschaften. (pp. 83-100).

- Sesión 5:

*La administración burocrática y la nueva gestión pública

-La Ruptura con el pasado a partir de los años 80s hace surgir sobre todo en los países anglosajones, la Nueva Gerencia Pública, o la Nueva Gestión Pública.

-Caraterísticas en cuanto a la eficiencia. Convergencias y divergencias en el modelo que ofrece el sector privado.

-Características en cuanto al déficit democrático: Transparencia, calidad de los servicios y acceso ciudadano.

-La era de las Reformas. Principales políticas y sus consecuencias actuales.

Lectura Obligatoria:

Lora, E. (2007). “La reforma del Estado en América Latina: una revolución silenciosa”. Lora, E. Ed. El estado de las reformas del Estado en América Latina. Prólogo de Francis Fukuyama. Bogotá, Colombia: Banco Mundial/Banco Interamericano de Desarrollo/Mayol Edics. (1-65)

Echebarría K. y Cortázar, J. C. (2007). “Las Reformas de la Administración y el Empleo Públicos en América Latina”. Lora, E. Ed. El estado de las reformas del Estado en América Latina. Prólogo de Francis Fukuyama. Bogotá, Colombia: Banco Mundial/Banco Interamericano de Desarrollo/Mayol Edics. (pp. 139-173).

- Sesión 6:

*La Ética de los servidores públicos en la gestión pública en Guatemala.

-Definición de ética como campo de actividad humana, diferente a ciencia, técnica, doctrina, ideología y Política. Papel de la planificación en ese contexto.

-Se presentará las investigaciones realizadas sobre el tema ético,de transparencia y anticorrupción.

-Se propondrá una serie de medidas provocadoras alrededor de las cuales los estudiantes por grupo llegaran a conclusiones que expresarán en el pleno de la clase.

Lectura Obligatoria:

Humana XXI (2005). Consultoría para el diagnóstico 2004 sobre transparencia, corrupción y gobernabilidad en Guatemala. Informe borrador (marzo 2005).

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/WBI/EXTWBIGOVANTCOR/0,,contentMDK:20750452~menuPK:1740556~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:1740530~isCURL:Y,00.html

Power Point describiendo investigación, presentado en parte en clase:

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/WBI/EXTWBIGOVANTCOR/0,,contentMDK:20726131~menuPK:1740556~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:1740530~isCURL:Y,00.html

Velásquez, J. L. y Amaro, N. (2004). Promoción de la transparencia y combate a la corrupción en el marco de la descentralización (separata). Revista Integridad y Transparencia 5 (1), (enero). Este trabajo se presentará para las discusiones de grupos de los estudiantes apuntadas arriba.

- Sesión 7:

*Burocracia y políticas públicas en Guatemala a la luz de las reformas en América Latina y el mundo.

-Las reformas de primera y segunda generación después del Consenso de Washington.

-Teoría y práctica de la política de descentralización en Guatemala.

-La búsqueda del gobierno electrónico.

Lectura Obligatoria:

Casilda Béjar, Ramón. (2004). América Latina y el Consenso de Washington. Boletín económico de ice n° 2803 del 26 de abril al 2 de mayo de 2004. Recuperado en: http://www.revistasice.com/CachePDF/BICE_2803_19-38__4F750124143128257278CDB775B3F4F9.pdf

______________. (2005). América Latina: Del Consenso de Washington a la Agenda del Desarrollo de Barcelona. Recuperado en: http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/177/Casilda%20pdf.pdf

Amaro, N. (2008). Los instrumentos de gestión en los COCODES de Retalhuleu, Champerico y Cuyotengango. Revista Análisis Político, 2 2 (mayo-agosto). (pp. 189-218).

______________. (2002). Decentralization, Local Government, and Citizen Participation. Unsolved Problems in the Guatemalan Democratization Process. Chase Dunn, Christopher, Jonas, Susanne y Amaro Nelson. Eds. Globalization on the ground. Lanham, MD: Rowman and Littlefield Publishers. Chapter 5.

Lectura Recomendada:

______________. (2000). Contraste entre los compromisos de las cumbres sociales y países selectos de América Central y el Caribe. Hacia el siglo XXI. Departamento de Asuntos Economicos y Sociales de las Naciones Unidas, DESA-Universidad del Valle de Guatemala, Seminario Sub-Regional de Capacitación, Los Acuerdos de la Cumbre Social. Implementación y Seguimiento Post Ginebra 2000. Informe de Actividades. Guatemala: DESA-UVG. (pp. 33-92).

______________. (1994).