Concreción documental del conjunto de decisiones explícitos y congruentes para asignar recursos o propósitos preestablecidos.

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La planificación colectiva, puede referir tanto a organizaciones concretas como a toda nación e, incluso, a las relaciones internacionales.

La planificación nacional, aunque ha conocido su auge en el siglo XX, sus padres intelectuales fueron pensadores como Jeremy Bentham (1748-1832), Saint-Simon (1760-1825) o Auguste Comte.

Elaboración de un plan: 1o. El plazo con que se cuenta para confeccionar el plan.

2o. Los objetivos o ‘nivel de aspiración política’.

3o. Formulación de las distintas opciones técnicamente posibles y admisibles de anteproyectos.

4o. Selección de algunos planes alternativos explorados

5o. Elegir el plan adecuado.

Objetivos de la planificación

Partidarios del enfoque ‘instrumentalista’, la planificación debe resolver problemas meramente técnicos (eficiencia, crecimiento, etc.). En cambio, para los ‘fundamentalistas’, la instauración de la planificación debe servir para introducir también un nuevo tipo de relaciones sociales de naturaleza distinta de las que genera el mercado.

1. Pasar de una producción privada o estatista a una de carácter social; lo cual quiere decir

a) que los medios de producción se usen en interés de la sociedad,

b) que la sociedad debe estar en disposición de controlar por sí misma los medios de producción(control popular efectivo). Un funcionamiento democrático tanto de la sociedad civil como de las instituciones políticas.

2. Promover la igualdad, creando las posibilidades para que cualquier persona desarrolle sus capacidades (de liderazgo y habilidades) y pueda participar en las mismas condiciones que los demás (conseguir que todos seamos expertos en algo); acabar con la división entre el trabajo manual y el intelectual así como la división sexual del trabajo.

Clase 3. El enfoque endógeno del desarrollo territorial.

Enfatiza lo propio del territorio, sus particularidades físico – geológicas, de su medio ambiente, de las características demográficas y socio – económicas de su población y de la sociedad territorial en general.

Propone identificar con mayor precisión las potencialidades de los territorios y estrategias propias para su aprovechamiento sostenible, asi como tomadores de decisión para la territorialización de las políticas públicas nacionales y la descentralización de poder de decisión y recursos en función subsidiaria a las capacidades endógenas de gestión territorial.

1.2 La naturaleza compleja y multi – dimensional del desarrollo territorial.

Lo fundamental son las capacidades del conjunto de los actores públicos y privados del territorio para poder gestionar de forma proactiva e innovador esta complejidad para formar caminos al desarrollo territorial sostenible que permitan a las personas, sus familias y comunidades construir sus propias alternativas de vida dignas.

1.3 Enfoque sistémico de la gestión territorial.

Condición necesaria para lograr los objetivos de una estrategia DeT es la emergencia de un núcleo de actores que demuestran capacidades y motivación para impulsar proactivamente la articulación del conjunto de los demás actores relevantes para construir una visión objetiva del futuro de la economía territorial y una estrategia viable para lograrlo, así como implementar acciones para producir las transformaciones estructurales en las dinámicas económicas territoriales requeridas para sus objetivos

Tipos de dinámicas territoriales:

a. Económicos

• Empleo – formación técnico - profesional y orientación laboral

• Fortalecimiento empresarial

• Asociatividad y encadenamientos empresariales

• Servicios de desarrollo y financiamiento empresarial

• Servicios de innovación empresarial

b. Socio – Culturales

• Participación ciudadana y organización comunitaria y sectorial de grupos de interés (mujeres, jóvenes, etc.) en función de gestión propia e incidencia

• Servicios culturales, gestión de la producción artística y cultura.

• Servicios religiosos (iglesias y actores similares).

c. Ambientales y de gestión de riesgos socio-ambientales

• Dinámicas de utilización de recursos ambientales y generación de servicios ambientales.

• Protección – gestión sostenible de los recursos naturales

• Gestión de riesgos socio – ambientales (autoridades públicos nacionales y locales, comunidades en riesgo, etc.)

Sub – sistemas y dinámicas transversales>

d. Servicios socio – económicos y de infraestructura básicos, transversales al funcionamiento de otros sub-sistemas.

• Servicios públicos de educación, salud, seguridad pública-ciudadana,

• Transporte público, agua potable y alcantarillados.

• Comunicaciones (teléfono, internet, etc.)

• Conectividad vial

• Agua potable y alcantarillados

• Electricidad

e. Política pública e institucionalidad formal para DT

• Procesos políticos de representación democrática en gobiernos locales

• Incidencia de partidos políticos en el desarrollo territorial

• Gestión de la política pública nacional y local, legislación y reglamentación formal relacionada con DT.

• Construcción e implementación de estrategias – planes de desarrollo territorial

f. Gestión de la gobernanza asociativa

• Mecanismos de concertación y coordinación para implementación

• Mecanismos de participación y contraloría ciudadana, transparencia en la gestión