DERECHO CIVIL RESUMEN

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b) Se comprometerán a asegurar un trato equitativo de las poblaciones indígenas en los territorios sometidos a su administración.

c) Confiarán a la Sociedad la inspección general de la ejecución de los acuerdos relativos a la trata de mujeres y de niños.

f) Se esforzarán por adoptar medidas de orden internacional para evitar y combatir las enfermedades.

Consecuencia directa de este artículo fue la creación, en el marco de la Sociedad de Naciones, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que ha desempeñado y sigue desempeñando hoy en día, una labor sin precedentes en el ámbito de los derechos laborales, la igualdad entre hombres y mujeres en el trabajo, la explotación laboral infantil, la protección de los pueblos indígenas.

Los Tratados de Paz que pusieron fin a la primera gran contienda bélica del siglo pasado establecieron un sistema de protección de las minorías nacionales, sistema que iba a quedar al abrigo de la Sociedad de Naciones. Este régimen jurídico de protección de las minorías, basado en los principios de igualdad de trato y no discriminación, otorgaba amplios derechos a las minorías en lo que concierne a la conservación de su lengua, su religión, su sistema escolar e, incluso, preveía ciertos derechos políticos.

Con respecto a este régimen jurídico de protección de los derechos de las minorías, a pesar de sus deficiencias y límites, constituyó sin embargo un mecanismo de salvaguarda y protección de derechos humanos.

Es muy significativo que ni en la Carta de las Naciones Unidas ni en la Declaración Universal de Derechos Humanos se prevea un reconocimiento de los derechos de las minorías tan avanzado como el que se produjo en la época de la Sociedad de Naciones, lo que se convertirá en una de las principales lagunas de la Declaración Universal.

Historia de las Naciones Unidas. Mecanismos de Protección de Derechos Humanos del Sistema Universal

El fenómeno de la internacionalización de los derechos humanos después de la II Guerra Mundial puede atribuirse a las monstruosas violaciones ocurridas en la era Hitleriana y a la convicción de que muchas de estas violaciones se podrían haber evitado si hubiera existido en los días de la Sociedad de Naciones un sistema internacional efectivo de protección de los derechos humanos. Ahora bien, los horrores de la II Guerra Mundial no son el único factor, aunque quizás sí el más importante, que está detrás de este proceso de consagración internacional de los derechos humanos.

Como hemos visto, se venía gestando un movimiento de amplio alcance a favor de los derechos humanos. La tragedia que se vivió en la II Guerra Mundial en relación a los derechos humanos sirvió como catalizador de todas estas fuerzas que estaban clamando por un reconocimiento de los derechos humanos en la esfera internacional. Todo ello hizo que los derechos humanos estuviesen muy presentes en la Conferencia de San Francisco.

La Conferencia de San Francisco

La Conferencia de San Francisco va a desempeñar un rol fundamental para la inclusión de los derechos humanos en la Carta de las Naciones Unidas. Había un gran interés, particularmente entre las pequeñas y medianas potencias y entre las organizaciones privadas que tenían status consultivo en la delegación norteamericana, en ampliar y reforzar el rol de la Organización en las cuestiones económicas y sociales, incluyendo el campo de los derechos humanos.

En este sentido, desempeñaron un papel de una enorme trascendencia varias delegaciones latinoamericanas, lo que ha llegado a ser calificado como el activismo latinoamericano» en la Conferencia de San Francisco. Algunas de estas delegaciones querían un Bill of Rights en la Carta, es decir una Declaración de Derechos Humanos como anexo.

Países como México, Chile, Cuba, Panamá o Uruguay, espoleados por la Conferencia de Chapultepec, realizaron propuestas muy avanzadas en este sentido. Mientras que México y Panamá proponían una Declaración en el propio texto de la Carta de las Naciones Unidas, Uruguay y Cuba se conformaban con que una vez creada la ONU, la Asamblea General aprobase en el plazo de tiempo más corto posible una Declaración de Derechos Humanos.

Sin ninguna duda, la propuesta más audaz fue la efectuada por Panamá, quien introdujo como enmienda una Declaración de Derechos Humanos Esenciales, Declaración que incluía tanto derechos civiles y políticos como derechos económicos, sociales y culturales y que formaría parte integrante de la Carta de las Naciones Unidas.

Sin embargo, estas propuestas encontraron el más absoluto rechazo por parte, fundamentalmente de las Grandes Potencias presentes en San Francisco. Son varias las razones que explican este rechazo.

- En primer lugar, un aspecto que preocupaba a todas las Potencias era que los derechos humanos no interfiriesen en sus asuntos internos, sobre todo teniendo en cuenta que todas ellas tenían en esos momentos serios problemas en relación a los habitantes de sus territorios. Estados Unidos se enfrentaba a la cuestión de la discriminación racial contra las personas de color; la Unión Soviética, por su parte mantenía sus Gulag, donde los derechos humanos brillaban por su ausencia; finalmente, tanto el Reino Unido como Francia seguían disfrutando de sus imperios coloniales en los que tampoco se puede decir que se respetasen escrupulosamente los derechos humanos.

- En segundo lugar, hubiera sido muy difícil elaborar una Declaración de Derechos Humanos en una Conferencia Internacional de varias semanas como la de San Francisco, en la que, además, existían otros muchos problemas que solventar, como las delicadas cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad internacionales. Por último, otra cuestión que también estuvo planeando durante toda la Conferencia de San Francisco fue «el fantasma del rechazo del Senado de los Estados Unidos a dar su consentimiento al Pacto de la Sociedad de Naciones.

Los Derechos Humanos en la Carta de las Naciones Unidas

Ya en el mismo preámbulo de la Carta, los pueblos de las Naciones Unidas reafirman la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. Hay que señalar, como han hecho unos de los principales comentaristas de la Carta de las Naciones Unidas, que, junto con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la otra idea