EL CLUSTER MINERO PERUANO EN ACCIÓN: EL CASO DE TAMBORAQUE

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competitividad que les da su asociación.

El Perú es un típico país exportador de materias primas, hecho en que ha incidido en su afianzamiento como Estado de tipo rentista. No obstante, los canales de transmisión de la industria minera hacia el resto de la economía peruana también han sido de tipo directo en algún grado, con una preponderancia esperada de los encadenamientos hacia atrás antes que en aquellos hacia adelante. En buena cuenta,

esta circunstancia se ha debido a las razones expuestas más arriba y, a pesar de suponer una limitación, también implica algún desarrollo de los clúster mineros. En relación con el encadenamiento hacia atrás que se viene dando en el Perú en el ámbito minero, se puede señalar, de manera general, un crecimiento en el número y calidad de los proveedores locales. Al respecto, el sector minero peruano ha venido

respondiendo con una tendencia creciente a realizar sus compras en el mercado local o regional, tal como lo muestran los siguientes datos para el año 2008:

1. El volumen total de compras del sector minero para el año 2008 contabilizó casi un total de 19.600 millones de soles. De este monto, solo el20% correspondió a compras locales o regionales, mientras que el resto se hizo en Lima (65%) o en el extranjero (15%) (Instituto de Ingenieros de Minas, 2009). No obstante, sus cifras son altas cuando se las compara con las de la década de 1990 y se han incrementado, sobre todo, en aquellos bienes y servicios de tecnología intermedia y baja.

2. Las empresas mineras adquirieron productos de las empresas locales por un monto de 1.401 millones de soles, cantidad que suponía una variación de 41,87% respecto de 2007 (Fairlie, 2011). Sin embargo, y según la misma fuente, solo el 62,09% fue en servicios, mientras que el 37,9% fueron bienes. Este dato supone un encadenamiento hacia atrás de relativo o poco desarrollo, en la medida en que pone de manifiesto un tipo de clúster de poco nivel de industrialización.

Clara desde el año 2008, esta tendencia positiva parece concentrarse, pues, en los servicios de menor valor agregado. No obstante ello, su crecimiento ha sido positivo y se ha visto reforzado y promovido por la expansión y desarrollo que registraron los megaproyectos mineros, sobre todo durante la coyuntura del

aumento de sus precios y de auge de la demanda. Especialmente en su fase inicial, la puesta en marcha de iniciativas de gran magnitud en inversión minera aumenta la demanda en los rubros de construcción e infraestructura (50%), bienes de capital (40%) y servicios de ingeniería, transporte y otros (10%). Este hecho se presentó como una oportunidad de desarrollo que podría incidir en aumentar nuestra competitividad en la oferta de bienes y servicios para la producción de minerales y, a pesar de la caída de los precios, aún se mantiene vigente. De hecho, los grandes proyectos no pararon necesariamente por precios sino por un factor de licencia social y de exigencias administrativas. El precio de los minerales ha

seguido siendo superior a la media histórica y sigue suponiendo importantes rentas, aunque ya no extraordinarias.

Un balance posible acerca de esta oportunidad se puede hacer a partir del directorio de proveedores para minería de la revista Rumbo Minero (2012). Según esta fuente, para el año 2012 existía un aproximado de 1.425 empresas en este rubro. De ellas, el 18,3% ofrecía equipos para minería en venta o alquiler; el 13,8%, obras civiles como contratista; el 6%, equipos eléctricos; el 5,8%, consultorías de asesoría o certificación; el 5,1%, mantenimiento; y el 5%, exploración y perforación. En buena cuenta, se tiene un buen número de empresas importantes que ofrecen servicios a la actividad minera, pero se trata, principalmente, de actividades de encadenamiento hacia atrás como ya lo encontraron estudios anteriores (Kuramoto, 1999 y 2000; INGEMET, 2007, y Fairlie, 2011). No obstante, existen empresas de mayor demanda tecnológica como las de exploración y perforación, pero las más numerosas son importadoras.