EL PRINCIPIO DE LEGALDAD

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“…que solo las leyes pueden decretar las penas de los delitos, y esta autoridad debe residir únicamente en el legislador, que representa toda la sociedad unida por el contrato social. Ningún magistrado (que es parte de ella) puede con justicia decretar a su voluntad penas contra otro individuo de la misma sociedad”.

Sin embargo en el año 1815, formalmente Feverbach es quien lo formula, expresando en principio que se derivan del mismo, los siguientes:

1.Nullapoena sine lege: toda pena presupone una ley penal

2. Nulla poena sine crimine: toda pena presupone previamente exista un delito conminado con dicha pena

3. Nulla crimen sine poena legali: no existe delito sino esta conminado con una pena establecida en la ley penal.

Roxin, Clausen su obra “Derecho Penal parte general” sostiene:

“…Un Estado de Derecho debe proteger al individuo no solo mediante el Derecho Penal, es decir, que el ordenamiento jurídico no solo ha de disponer de métodos y medios adecuados para la prevención del delito, sino que también ha de imponer límites al empleo de la potestad punitiva, para que el ciudadano no quede desprotegido y a merced de una intervención arbitraria o excesiva del Estado Leviatan (…) frente a esto, el principio de Legalidad (…) sirve para evitar una pena arbitraria y no calculable sin Ley o basada en una Ley imprecisa o retroactiva.

Base Legal

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, recoge el principio de legalidad en el art.49, en la denominada institución del (debido proceso) es preferiblemente en el #6 “ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes prexistentes”.

Por otra parte el Código Penal Venezolano expresa en su Art.1: “Nadie podrá ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente previsto como punible por la ley, ni con penas que ella no hubiere establecido previamente. Los hechos punibles se dividen en delitos y faltas”.

En el contexto internacional también tiene una acentuada vigencia

-Art.5 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano

-Art.11 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

-Art. 15 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos

-Art. 9 de la Convención Americana de los Derechos Humanos

-Arts. 9,22 y 23 del Estatuto de la Corte Penal Internacional.

El Principio de Legalidad y la Tipicidad

Se ha querido denominar “Principio de Tipicidad” al Principio de legalidad, por cuanto se está haciendo referencia al mismo al establecerse “Nulla Crimen, Nulla Poena sine Lege” por lo que la vinculación con la tipicidad resulta evidente.

Partiendo de la idea que la tipicidad es una cualidad de una conductaque se adecua a un tipo penal; la base o fundamento de este elemento existencial del delito “tipicidad” al ser violentado, o al no adecuar correctamente la conducta o acción del sujeto en el tipo, se estaría violando el principio del legalidad y en consecuencia el Debido Proceso.

Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Sentencia N° 1794. Fecha 09/08/2007

“… El contenido del principio de Legalidad se concreta en la creación del tipo penal- descripción precisa e inequívoca de la conducta en la norma cuyo contenido, dentro del edifico conceptual de la teoría del delito, cobra vida al configurarse la categoría de la tipicidad; correspondencia o adecuación de la conducta con la descripción del tipo, materializándose de esta forma la garantía criminal y la garantía penal, ambas derivadas del principio de la legalidad. En otras palabras, el legislador nacional es el único llamado a afirmar, desarrollar, completar, reforzar y concretar la garantía criminal y la garantía penal del principio de legalidad.

De lo anterior se colige entonces que la legalidad y la tipicidad se encuentran en una línea de parentesco descendiente, en el sentido de que el principio de legalidad (Nullum Crimen) implica que la conducta punible este necesariamente prevista en la ley formal, mientras que la tipicidad constituye la descripción inequívoca de tal conducta en el texto legal”.

Contenido del principio de Legalidad

Del Principio de Legalidad se desprenden varios sub-principios o exigencias

N°1 Principio de la Lex Certa (Ley Formal).

Este principio sostiene que la ley debe ser claras y precisa al punto que un lego pueda comprender el mandato de prohibición establecido en la norma, pese a que existen elementos propios de los tipos penales que requieren la interpretación por parte del Abogado, lo que establece este principio es que lo importante es que estén presentes todos los elementos descriptivos, normativos o subjetivos, si los hubiere que otorgue seguridad y uniformidad en su aplicación, evitando la discrecionalidad y de allí que se relaciona con el principio de Legalidad.

Nullum Crimen, Nulla Poena sine Lex Certa

No hay crimen, no hay pena sin una Ley Formal

En conclusión, Principio de Legalidad exige una Ley Formal, y esto genera una discusión a verificar que no hay una doctrina unánime al referirse a dos casos que debemos revisar en virtud que existe una relación directa al analizar este principio de la Ley Formal.

La primera tiene que ver con el caso de las leyes habilitantes como dispone nuestra Constitución que reserva la potestadde legislar al Presidente de la Republica (Poder Ejecutivo) en determinados aspectos y por un tiempo limitado, al respecto sostiene Rionero Giovanni en su obra “Comentarios jurídico-penales de la Ley para la defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y servicios (LEDEPABIS)” Y DE LA Ley contra los Ilícitos Cambiarios (LIC)

“Resulta impreterminable conforme a lo anterior que los delitos estén previstos en una Ley Penal en sentido Formal, es decir, en un texto legislativo promulgado exclusivamente por el Poder Legislativo. Consecuencialmente solo el Poder Legislativo, en resguardo