Enfoques de planificación macroeducativa La visión clásica

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¿Qué se exige a la educación en este nuevo contexto?

• Redefinir los objetivos que se plantea.

• Enfrentar la masividad con equidad.

• Responder a las demandas del sector productivo.

• Cambiar los contenidos que se enseñan.

• Modificar las prácticas de enseñanza.

• Acompañar estos cambios con nuevas formas de organizar y gestionar la institución.

Respondiendo a estos desafíos, los sistemas educativos de América Latina vienen realizando un conjunto de reformas: cambios en la currícula, en la estructura del sistema y en las maneras de organizar y gestionar el sistema educativo y las instituciones escolares.

Durante las décadas del sesenta y setenta el cambio de la educación pasaba por el cambio dentro del aula. Pero estos esfuerzos no dieron el resultado previsto.

Es imprescindible también innovar en las formas que asume la organización y la gestión de la escuela; centrar la mirada en la organización y en la gestión de la escuela y enfocar en aquellos aspectos que menos han cambiado con el transcurso del tiempo ya que si cotejamos con otras organizaciones sociales, la escuela es la que menos ha cambiado a lo largo del tiempo.

Entendemos por organización a los aspectos de estructuración de la forma institucional: tiempos, espacios, agrupamientos. Los principios teóricos y norma de aplicación práctica.

Entendemos por gestión a los procesos necesarios para lograr los objetivos de la institución, tales como: planificación institucional, participación, toma de decisiones, liderazgo, innovación, evaluación institucional. La gestión se ha identificado con la Gerencia.

Así, la organización se identifica con los aspectos más estáticos de las instituciones escolares mientras que la gestión se identifica con los aspectos más dinámicos.

La forma que adopte la organización y la gestión de las instituciones educativas, será determinante a la hora de pensar la nueva educación.

Se necesita una organización atenta a la innovación que incorpore el contexto, el disenso y el conflicto y que admita la planificación como herramienta de cambio.

Los cambios en la sociedad y las nuevas demandas al sistema educativo

Los sistemas de gestión datan del surgimiento de los sistemas escolares modernos con modelos de organización preburocráticos, artesanales, basados en las relaciones personales y no profesionalizados.

La entrada al nuevo siglo está acompañada de un conjunto de transformaciones, que se dan en todos o casi todos los órdenes de la sociedad: cambios socioeconómicos y socioculturales que definen nuevas demandas al sistema educativo. Son necesarios nuevos modelos de gestión más complejos.

En la década del 80 comenzó a gestarse lo que se denomina la sociedad del conocimiento, que promueve la creciente centralidad del conocimiento y lo colocan como el factor principal de la competitividad de las naciones.

- Cambios socioeconómicos

Los cambios en la economía se manifiestan en el paso de una economía industrial a una economía de escala global apoyada en la calidad y rapidez de la información y en la permanente generación de innovaciones, donde el principal recurso es el conocimiento. Modelos de acumulación. Impacto la globalización, que genera circuitos mundiales que rompen las fronteras nacionales.

Los procesos productivos se ven modificados por la incorporación de nuevas tecnologías. Los requisitos para el trabajo incorporan habilidades nuevas.

Separación entre estado y sociedad civil, emergencia de nuevos actores como los grupos económicos, nuevos grupos de presión, etc.

- Cambios socioculturales

La pérdida de valores absolutos, la existencia de más de una forma de vida, la pérdida de las utopías, la incertidumbre y la complejidad.

La familia nuclear, como forma de organizar las relaciones en la sociedad industrial, da paso a una gran diversidad de formas familiares

El impacto que en la vida cotidiana tienen los medios de comunicación y las nuevas tecnologías hace que los valores pensados como absolutos se vuelvan relativos y provisorios. Ingreso a la sociedad de conocimiento

Todos estos cambios impulsan posiciones de flexibilidad, tolerancia y colaboración.

- Cambios en las organizaciones

Las organizaciones fueron pensadas para un contexto que no cambiaba pero los contextos han cambiado. Las organizaciones deberán prepararse para asumir estos cambios.

El proceso productivo se vuelve informacional y global, se gestiona a través de redes y de unidades descentralizadas que se basan en el manejo de la información.

Las competencias que se exigen hoy a los trabajadores son muy distintas a las de ayer. La formación para el trabajo ya no se realiza sólo en las escuelas. Cada vez más se asume la formación en el puesto de trabajo.

El conocimiento es el principal factor de competitividad. Hace falta incorporar un saber que produzca resultados.

Rigidez vs. Flexibilidad

Restricción vs. Versatilidad

Trabajo individual vs. Trabajo en equipo

Formación inicial vs. Formación permanente

Dependencia vs. Autonomía

Pasamos así:

• De organizaciones centradas en objetivos, a organizaciones legitimadas por sus resultados.

• De organizaciones apoyadas en líderes carismáticos, a organizaciones que se valen de equipos de trabajo.

• De orientaciones de políticas basadas en ideas, a trabajar sobre la base de hechos.

• De una visión fundamentalmente local, a una tendencia al entramado regional y mundial.

• De conducciones centrales y personales,