Etapas de la planificacion y estrategia nacional ETAPAS DE LA PLANIFICACION Y ESTRATEGIA REGIONAL

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1) analizar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos que se persiguen

2) Seleccionar los instrumentos más eficientes para alcanzar estos objetivos

3) Poner en ejecución estos instrumentos y verificar el grado en que se están alcanzado los objetivos inicialmente propuestos así como los obstáculos a su consecución”

Ante la compleja tarea de impulsar una nueva fase del desarrollo económico y atender oportunamente las demandas sociales nacionales y regionales, comienzan a cobrar renovada vigencia diversas modalidades de previsión, análisis y coordinación. Se recurre para ello al instrumental de la planificación, perfeccionando sus métodos de acuerdo a las circunstancias del presente y rescatando los elementos más valiosos de la experiencia acumulada en materia de métodos, procedimientos y técnicas.

CEPLAN:

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), es un Organismo Técnico adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú. De acuerdo al Decreto Legislativo N°1088 es la instancia gubernamental rectora del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico peruano.

El 26 de agosto del 2016, Javier Edmundo Abugattás Fatule fue designado como representante del Presidente de la República y presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, mediante Resolución Suprema Nº 197-2016- PCM. Funciones

Es la encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es la institución que conduce el proceso de formulación y difusión de una visión compartida y concertada de futuro del Perú en sus diferentes niveles de gobierno.

El CEPLAN es la institución responsable de diseñar el país de las próximas décadas; el espacio que contribuye con la discusión de las opciones estratégicas del país, considerando la situación presente y las posibilidades del futuro con miras al 2021, en una primera etapa.

En 19 de Octubre de 1962, mediante el Decreto Ley N° 14220, se creó el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social con su organismo rector el Instituto Nacional de Planificación (INP). Si bien no se puede afirmar que aquí se inició la historia de la planificación en el Perú; sí es posible decir que con ese Decreto Ley se dio inicio formal a la planificación en el Perú.

Más adelante, en junio de 1981, mediante el Decreto Legislativo N° 177 se puso en vigencia la Ley de Organización y Funciones del Sistema Nacional de Planificación, encabezado por el entonces Instituto Nacional de Planificación (INP), organismo que en el año 1992, después de 30 años, se disolvió mediante el Decreto Ley N° 25548, siendo asumidas sus funciones por el Ministerio Economía y Finanzas con excepción a las de cooperación internacional.

Con el Acuerdo Nacional (2002), se vuelve a retomar la idea de la planificación estratégica, adoptándose la Quinta Política de Estado, por la cual se estableció la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico con una clara fijación de objetivos generales y específicos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo. Esta Quinta Política de Estado se formalizó el 06 de mayo del año [2005]] mediante la promulgación de la Ley N° 28522 por la cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el CEPLAN. No obstante la dación de esta Ley, es recién a partir del 28 de junio del año 2008 que se implementa el CEPLAN con la dación del Decreto Legislativo N° 1088 publicado en el Diario El Peruano

ORGANIZACIÓN DEL CEPLAN

La estructura orgánica del CEPLAN responde a un modelo de organización flexible y de gestión horizontal; es conformado por las siguientes Direcciones Nacionales:

-Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos

-Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico

-Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación

Además cuenta en su estructura orgánica con comités multidisciplinarios, órganos técnicos especializados de naturaleza temporal integrados por expertos nacionales y/o extranjeros, que se crean con la finalidad de abordar y estudiar temas prioritarios para la gestión estratégica del Estado.

ETAPAS Y OPERACIONES DE LA PLANIFICACIÓN

Tanto a nivel nacional como regional, la planificación es un medio para hacer operativa la estrategia elegida. Como tal supone una serie de decisiones lógicas y concatenadas, que requieren en todo momento de información confiable y oportuna, apoyos instrumentales y métodos de trabajo.

Para ubicar los principales "momentos" - entendidos como conjuntos de eventos y operaciones que tienen lugar durante el ciclo de la planificación - es necesario circunscribirse al esquema formal de la planificación por etapas, cuya característica fundamental es que los trabajos se inician a partir de una orientación general acerca del futuro deseable y, a partir de allí -mediante un proceso iterativo de aproximaciones sucesivas- se avanza hasta llegar a definir los instrumentos específicos que harán posible la ejecución del plan y su evaluación periódica.

LAS SIGUIENTES ETAPAS, A PARTIR DE LA IMAGEN ANTERIOR, SON:

- La primera etapa se refiere al análisis de la situación actual y las principales tendencias a futuro. Desde la perspectiva del planificador, esta etapa culmina con la identificación de problemas.

- La segunda etapa está orientada a prefigurar la imagen de futuro deseable. Para el planificador esto se traduce en la construcción de escenarios exploratorios y normativos.

- La tercera etapa se refiere a la formulación de la estrategia que hará posible alcanzar los objetivos deseados. Para el planificador esto supone diseñar diferentes opciones acerca del camino a seguir, examinar sus ventajas y desventajas para resolver en favor de la más adecuada.

- La cuarta etapa se refiere a la instrumentación del plan, es decir, al conjunto de pautas de acción y bases técnicas para la asignación de recursos. Para el planificador esta etapa conlleva la definición de las políticas, programas y otros instrumentos que permitirán poner en práctica la opción estratégica elegida

- La quinta etapa, relativa a la evaluación de resultados, no es propiamente una fase de la planificación