HARBORCO (Información general para todas las partes interesadas)

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Harborco ha solicitado inicialmente total libertad para permitir que en el puerto se ubique cualquier tipo de industria incluyendo refinerías de petróleo o plantas siderúrgicas. Sin embargo, los ecologistas sostienen que deberían imponerse limitaciones estrictas a la combinación de industrias permitida en esa zona: piden que sólo se permitan industrias relativamente “no contaminantes”, tales como plantas productivas de alta tecnología.

En esta controversia, han surgido tres opciones en las discusiones entre Harborco y los defensores del medio ambiente:

1a) Todas limpias: se limitaría a industrias no contaminantes tales como las industrias productivas de alta tecnología.

2b) Limpias/ sucias: se excluirían las industrias “más contaminantes”, permitiéndose un número limitado de plantas moderadamente contaminantes.

3c) Principalmente sucias: no se excluiría ninguna industria, pero en la combinación predominarían probablemente las refinerías de petróleo, plantas petroquímicas, plantas de producción de acero, y una planta de reciclaje de recursos.

La contaminación del aire y del agua y la eliminación de desechos variarían según la combinación de industrias elegida. Ahora bien, cualquiera que sea la “combinación de industrias” del proyecto, todas se ajustarían a la normativa nacional y provincial vigente en materia de contaminación

- Tema no 2: Impacto ecológico

En caso de autorizarse el plan actual de Harborco, el dragado del canal de entrada, la creación de la isla, y la actividad general de construcción del puerto afectarían seriamente a las áreas “ecológicamente delicadas” en la costa y el mar. Los daños más probables incluirían la alteración de los hábitats, la reducción de las corrientes naturales, una grave erosión terrestre, efectos negativos sobre las pesquerías existentes y un importante deterioro geológico del subsuelo (causado por las perforaciones y los dragados).

Harborco admite que el nuevo puerto provocaría algunos daños al entorno ecológico, pero también asegura que esos daños estarían dentro de los límites definidos por la normativa nacional y provincial. No obstante, los defensores del medio ambiente alegan que el daño seria excesivo, y que Harborco no tiene derecho a deteriorar la zona. A la luz de estos argumentos, se presentan tres alternativas posibles:

2a) Daño al ecosistema costero: Esto supondría un deterioro irreparable del equilibrio ecológico. Los hábitats de pájaros, peces y otros animales quedarían alterados (o virtualmente destruidos), desaparecerían humedales, las temperaturas y corrientes del agua cambiarían, y determinados tipos de flora y fauna acuáticas serian destruidos. Sin embargo, todo ello se produciría dentro de los límites fijados por la normativa nacional y provincial sobre la mitigación de impactos.

2b) Conservación o reparación del entorno ecológico: Esto conllevaría precauciones especiales para desviar las construcciones y la actividad de dragado (a ser posible) lejos de las áreas más delicadas ecológicamente. Asimismo supondría cambiar a otro lugar y crear nuevamente los hábitats destruidos por los trabajos de dragado o construcción inevitables.

2c) Mejora del entorno ecológico: Como en la opción anterior, esto implicaría esfuerzos especiales para evitar las áreas delicadas durante la construcción y el dragado. Pero también supondría una serie de esfuerzos adicionales para mejorar el entorno de la zona. Los defensores del medio ambiente proponen programas de ordenación de las pesquerías existentes, protección de la fauna, nuevas áreas de humedales protegidos y tratamiento de desechos para las aguas residuales vertidas al Río Banksedge.

- Tema no 3: Normas de contratación de trabajadores

Se espera que la construcción y explotación del puerto de lugar a la creación de centenares de empleos en la comunidad, tanto a corto como a largo plazo. Los Sindicatos han entrado en esta discusión solicitando preferencia para que se contrate a sus miembros en el nuevo proyecto, lo cual ha generado 4 opciones posibles:

3a) Preferencia ilimitada por los trabajadores sindicados: Los puestos se reservarían exclusivamente para los trabajadores afiliados al sindicato local.

3b) Cuota reservada para los trabajadores sindicados de 2:1: La preferencia para los trabajadores sindicados sería limitada, es decir, que mínimo por cada trabajador no sindicado haya dos sindicados.

3c) Cuota reservada para los trabajadores sindicados de 1:1: La preferencia para los trabajadores sindicados sería mucho más limitada, es decir, la mitad sería del sindicato y la otra mitad no.

3d) Ninguna preferencia para los trabajadores: Harborco tendría libertad para contratar a las personas que elija. En este supuesto, la mayoría de los empleados serian trabajadores no sindicados, lo que permitiría a Harborco mantener el máximo grado de flexibilidad laboral y reducir los costes salariales. Además, muchos de los nuevos trabajadores podrían contratarse fuera de la provincia.

- Tema no 4: Préstamo de la Administración Central

El Ministerio de Recursos Costeros tiene por misión promover la utilización económica de las áreas costeras y, al mismo tiempo, preservar la integridad de las mismas. Puede proporcionar un préstamo importante para ayudar a cubrir los costes de construcción y explotación del puerto durante los próximos 20 años. El Ministerio también está interesado en el desarrollo del puerto, pero ha dado a entender que existirán “ataduras” si presta dinero para el proyecto.

Harborco calcula que el coste total del proyecto será de 4.000 millones de dólares. Ha solicitado 3.000 millones en préstamos garantizados. El Ministerio está examinando esta posibilidad junto con otras tres opciones:

4a) Ningún préstamo de la Administración Central.

4b) Préstamo de 1.000 millones de dólares durante el plazo de 20 años.

4c) Préstamo de 2.000 millones de dólares durante los próximos 20 años.

4d) Préstamo de 3.000 millones de dólares durante los próximos 20 años.

- Tema no 5: Indemnización a otros puertos de la región

En opinión de Harborco, el nuevo puerto generará un importante crecimiento económico, tanto dentro como fuera de