LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL DOCENTE PARA GARANTIZAR EL PROCESO CURRICULAR.

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El cumplimiento de tales propósitos amerita una institución escolar que desde la gerencia, impulse y garantice los cambios que deben darse desde el aula para la formación exitosa de los niños y niñas, a tono con la exigencia de la política educativa que hoy demanda el país. La actuación del director como garante de las finalidades educativas expresadas cobra vital importancia, pues es el responsable directo de que tal proceso se concrete. El Ministerio para el Poder Popular de la Educación, desde la Constituyente educativa 1999 y el Proyecto Educativo Nacional (2001), ha realizado una serie de jornadas de formación al docente y al director escolar. Esta formación ha estado direccionada más al docente que al director como garante de la política educativa en la escuela, por lo que se puede afirmar que la misma es deficiente, de allí que aunque se han logrado cambios importantes en el ámbito educativo, persiste una práctica pedagógica tradicional que limita la formación integral de la niña y el niño concebida en la constitución, por cuanto no ha habido un proceso de seguimiento, control y evaluación que permita reorientar la práctica pedagógica hacia la concreción real de la política educativa en el aula.

A juicio de la autora, la evaluación del desempeño docente constituyen la vía de primer orden en la caracterización real de la práctica educativa para, a partir de ésta, precisar las aristas de atención al maestro acorde a sus necesidades y motivarlo a la actualización y mejora continua de su acción pedagógica.

Esta tarea corresponde en primera instancia, al director como responsable de cumplir y hacer cumplir la política educativa y supervisor permanente de la institución educativa. En consecuencia la formación del los directores en la evaluación del desempeño docente cobra vital importancia como variable para lograr el impulso cualitativo de la gestión escolar.

En el artículo 44 de la Ley Orgánica de Educación (2009), la evaluación educativa se concibe “como parte del proceso educativo, es democrática, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemática, cualicuantitativa, diagnóstica, flexible, formativa que debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante procedimientos científicos, técnicos y humanísticos el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiación y reconstrucción de los aprendizajes, toma en cuenta factores sociohistóricos, diferencias individuales y valora el desempeño del educador y la educadora y todos los factores que constituyen dicho proceso. (LOE, 2009: 36).

En consecuencia la evaluación educativa incluye la valoración del desempeño del educador y la educadora. Esta debe concebirse “como un proceso sistemático y permanente que permita una revisión sobre la práctica de las potencialidades y necesidades de los docentes para, a partir de allí, organizar y planificar conjuntamente las estrategias que fundamentadas en valores y en una filosofía del desempeño docente orienten el proceso de formación hacia la superación permanente” Vista así la evaluación del desempeño es una relación de dirección que “estimula al trabajador a partir del diagnóstico de necesidades e intereses individuales que ofrece el control sistemático de su desempeño profesional y de los resultados concretos de su trabajo, y en la que proyección y planificación son las vía y formas en que deben ser atendidas tales necesidades” (Alonso Rodríguez, S. 2007).

La experiencia devela que en el accionar del director en este proceso, cuando se hace, está desfasado de la realidad porque parte de una concepción netamente administrativa, punitiva y no orientadora, por lo que es rechazada por los docentes. No responde a un plan de seguimiento y acompañamiento, no hay sistematicidad de la determinación de la evaluación, no hay claridad en los criterios que se toman para evaluar, los instrumentos no responden a las exigencias pedagógicas de hoy, no se toman en cuenta los procesos de auto y coevaluación y prevalece el criterio del director. Asimismo este no crea los espacios y el ambiente que permita la actualización permanente desde la práctica y para la práctica. Lo que ocurre como consecuencia, en gran medida, de la carente preparación recibida por el director escolar al respecto.

El análisis de estos argumentos teóricos y prácticos revelan la existencia de una brecha entre el deber ser que se expresa en los referentes teóricos y documentos normativos, y el desempeño real del director. Prevalece una visión general del proceso de formación permanente y no se particulariza en los contenidos elementales que debe abarcar en dependencia de las funciones que debe asumir el profesional docente en función directiva. Existen limitaciones que se manifiestan en el nivel de preparación del director y sus posibilidades para un desempeño eficiente. Desde la normativa legal no se especifican los procedimientos metodológicos para la evaluación del desempeño del docente, Incongruencia entre la exigencias curriculares que demanda la política educativa y las insuficiencias en la formación que ha recibido el director para potenciar sus conocimientos, habilidades y destrezas como evaluador del desempeño del docente. Lo que permite plantear el siguiente problema científico de: ¿Cómo contribuir a la preparación teórico metodológica del director para la evaluación del desempeño del docente en la Educación Primaria?

A partir de estos planteamientos y en búsqueda de orientar la investigación se define como objeto de la investigación la formación permanente del director de la educación primaria y como campo de acción la preparación teórico - metodológica del director para la evaluación del desempeño del docente de Educación Primaria. Objetivo de la Investigación: proponer una estrategia metodológica para la preparación teórico-metodológica del director en la evaluación del desempeño del docente de educación primaria.

Para el logro de este objetivo y el desarrollo de la investigación se formulan las siguientes preguntas científicas:

1.- ¿Cuáles son los referentes teóricos y metodológicos que sustentan la preparación teórico-metodológica del director para la evaluación del desempeño del docente de educación primaria?

2.- ¿Cuál es la situación actual de la preparación teórica metodológica del director para la evaluación del desempeño del docente de educación primaria?

3.- ¿Cuál es la estructura y contenido que debe presentar la estrategia para contribuir a la preparación teórico-metodológica del director respecto a la evaluación del desempeño docente en el nivel de Educación Primaria?

4.- ¿Qué