Los elementos a considerar en el diseño y estudio de una teoría general de derecho administrativo

...

Seguridad jurídica es el respaldo potestativo de las normas a la luz del ciudadano y que éste tenga la seguridad de que la autoridad actuara por la norma y no por las actuaciones que pueda hacer de manera unilateral.

Pone limites a la acción de los poderes públicos. Genera previsibilidad del actuar del Estado. / en sentido contrario de no contar con la organización normativa del poder político se hubicaria a los ciudadanos en un Estado de indefensión.

Fijacion de la competencia del Estado. - Se le fija a la autoridad (solo podrá hacer solo aquello para lo que ésta expresamente facultado).

“todos los actos privativos son actos de molestia” (pero no al revés).

Jurisdiccional: Es el genero/ una gran función del Estado

Competencia: la medida de la jurisdicción “Especie”/ Un pedazo de esa jurisdicción.

3 Dogma: La administración publica va a tener delimitada los alcances de su actividad y proceda metalizar sus actividades.

Acceso a la jurisdicción

Debido proceso

Tutela judicial efectiva

4 DOGMA IDEA DE LIBERTAD INDIVIDUAL: Los derechos o libertades fundamenta como elemento objetivo que estando establecido en los ordenamientos se constituye como límite o hasta donde llega o alcanza o se permite la actuación de las autoridades públicas. (Bandera infranqueable de los órganos del Estado con relación a los derechos fundamentales/ No vulnerados de manera injustificada, se marcan líneas de acción que configuran plenamente a la materialización de los derechos humanos. La administración se enfrenta con esos límites y a partir de ahí empieza a crear sus instituciones (Expropiación: necesitan cumplir una serie de exigencias que, dadas por la constitución, apegándose a ciertos tipos de justificaciones).

Deber de las autoridades: No intervenir en el uso y goce de los derechos fundamentales.

Vinculación de carácter negativo: No afectar arbitrariamente, no afectar, no generar actos lesivos al patrimonio.

Multa 4 necesidades para que no se considere excesiva.

Confiscación: privación de patrimonio

Decomiso: aseguramiento precautorio de determinados bienes derivados de actos ilícitos.

Vinculación negativa: cuando el propio ordenamiento establece prohibiciones que a titulo de deber u obligación se le impone a la autoridad para no afectar la esfera jurídica de los derechos fundamentales del individuo o gobernado.

Vinculación positiva: generar na serie de acciones (política pública, funciones tendientes a garantizar) la autoridad guarda silencio o adopta otras posiciones para dejar de garantizar los tipos de derechos garantizables.

Tiendan a garantizar el uso o goce de los derechos.

Caso Mininuma:

Política púbica orientada a garantizar os derechos (jueces facultados para conocer y resolver, inmiscuirse en la incumbencia del poder ejecutivo).

Análisis de los antecedentes históricos internos del derecho administrativo en México:

- Distinción de labores en la época precolombina: trabajadores, militar.

1810 Movimiento de independencia; ya figuraban los despachos de hacienda.

Antecedentes Pre-Constitucionales: ← 1810

Antecedentes Constitucionales: decreto 12 de octubre: sueldo anual; reglamento para el gobierno interior; disposiciones plasmadas en las diferentes constituciones; en cada sucesión presidencial o que cambiaba la constitución en cada administración; 1917 tiene las bases del derecho administrativo en la epoca actual—concentran las atribuciones de la administración pública.

La constitución hace alusión de cómo se materializa a lo largo del tiempo, los órganos y sus competencias para poder materializarlos.

/ Juarez 1861 hiba a ser el inicio de la nación; (periodo de la historia con instituciones con cierto grado de institucionalización; importante por las leyes de reforma, cambio estructural en el proceso de secularización tiene que ver con el aparato administrativo; de la iglesia pasa a la administración civil; Juarez intenta materializar los principios y/o aportaciones como un medio o manera para terminar las guerras de Reforma. Revolucion de las instituciones administrativas. Se expiden leyes que empiezan a darle sentido a la aparición de un gobierno secular que deja a tras a un estado ecleciastico. Asicato para la consolidación del derecho administrativo con Diaz.

Dio estabilidad y permanencia a la estabilidad de la acción pública.

- -- Se organiza un aparato de los insurgntes; cura Hidalgo nombra un equivalente de secretario de Estado (Ministerios) Gracia y justicia (milicia), (Hacienda).

CONSTICUIONALES: 1824 →

- Derecho adminsitrativo simple por la propias naturaleza del Estado federal nace o se le da vida a partir de la constitucion (Federal/ y el ámbito de gobierno local en la Entidad Federativa respectiva); permite el desarrollo de una administración publico y mas delante de un derecho adminsitrativo (DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS FEDERALES Y ENTIDADES FEDERATIVAS;)

- 1836 SIGUIENTE ETAPA Esencialmente se reconduce a un cambio de organización o estructura a partir de los triunfos o proclamaciones de una forma de estado diferente a la federal (Sana ana) a Estado Centralista Consecuencia de la eliminación de los estados de la republica, se convierten en departamentos adminsitrativos; o elegian a sus gobiernos en ejercicio de autonomía; Dependencia y sbordinacion de las autoridades centrales; Las 7 leyes contitucionales (Constitucion centralista de 1836; Refleja la influencia del modelo francés; Se incorpora el supremo poder conservador regulándose en la segunda ley) establece la organización del estado Mexicano, desaparecen alas entidades federativas y las convierte en departamentos administrativos.

Era imposible su estabilidad entre la lucha de poderes en el siglo 19 (historia turbulenta, no se definia

...