PLAN DE FORMACION EN GESTION ESCOLAR

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- FUNDAMENTACIÓN:

Los estudios internacionales muestran claramente que aquellos estudiantes de instituciones educativas con equipos directivos de alto liderazgo obtienen mejores aprendizajes[1]. El liderazgo directivo es una de las variables más relevantes para elevar la calidad de los aprendizajes (después de la calidad docente) y resulta especialmente efectiva en escuelas en situación de vulnerabilidad. A pesar de los esfuerzos realizados, estos estaban enfocados en formar a los docentes y directivos en capacidades generales, con énfasis en lo gerencial, por lo que resulta imprescindible fortalecer la formación de los directivos, no solo en competencias relacionadas a la gestión administrativas, como se ha estado haciendo hasta la fecha, sino sobre todo en habilidades directivas y desempeños que permitan a directores y sub directores asumir el rol protagónico en los logros de aprendizaje de sus estudiantes, sacar el máximo provecho a los potenciales existentes en las instituciones educativas y desenvolverse en ambientes de extrema vulnerabilidad.

El Ministerio de Educación (MINEDU), mediante convenio con el Banco Mundial, viene desarrollando el Programa Nacional de Formación y Capacitación para directores y sub directores (en adelante el Programa). El Programa está dirigido a los directores y subdirectores de IIEE públicas de Educación Básica Regular, Educación Básica Especial, Educación Básica Alternativa y Educación Técnico Productiva, que han sido ratificados o seleccionados para ejercer el cargo por un período de tres años, en el marco de la implementación de la Ley de Reforma Magisterial No. 29944.

Dicho programa de formación, que está centrado en el desarrollo del liderazgo pedagógico de los directivos, se inició el año 2014 con una primera Etapa de Inducción y continuará con una segunda Etapa de Especialización este año 2016, en la que se brinda “Diplomado en Gestión Escolar y Segunda Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo Pedagógico” (en adelante Segunda Especialidad). El Programa se encuentra alineado con “Marco del Buen Desempeño del Directivo”, en el contexto de implementación de la Ley de Reforma Magisterial.

El objetivo del presente Plan General es la ejecución y posterior certificación de la “Segunda Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo Pedagógico” del Programa Nacional de Formación y Capacitación para directores y subdirectores de instituciones educativas públicas en las regiones de Loreto, Ucayali y San Martín.

Nuestro trabajo se basa, por un lado, en la experiencia de la Universidad Marcelino Champagnat como entidad formadora de docentes a nivel de pregrado, maestrías y doctorados a lo largo de 25 años, así como en las acciones que se realizan hace 20 años en la zona del Datem del Marañón (Loreto), atendiendo centenares de docentes anualmente, de los pueblos achuar, awajún, chapra, kandozi, kichwa, shawi, wampis, shiwilo y kokama, así como algunos profesores mestizos, y finalmente, a las relaciones institucionales que mantiene con el Ontario Principal´s Council (Consejo de Directores de Ontario), Canadá.

Por otro lado, ésta labor se apoya en una propuesta conceptual basada en investigaciones que muestran evidencias de la eficacia de determinados aspectos para la mejora de los aprendizajes y los sistemas educativos del mundo.

La gestión escolar es entendida como el “conjunto de acciones articuladas entre sí que emprende el equipo directivo en una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en y con la comunidad educativa” (Pozner, 1995). La gestión escolar debe estar centrada en los logros de aprendizajes, y como tal, uno de los principales retos es dinamizar los procesos para reconstruir y recuperar el sentido y el valor de la vida escolar, lo que conlleva crear y recrear una nueva forma de hacer escuela. En ese sentido, consideramos que el liderazgo pedagógico del director es un factor crítico para el mejoramiento de la educación y en una prioridad en las agendas de las políticas educativas, como se evidencia en el Marco del Buen Desempeño Directivo y en los Compromisos de gestión escolar.

Para ello se hace imprescindible revisar el concepto de liderazgo y su rol en la organización escolar. Comprendemos el liderazgo principalmente como un fenómeno o cualidad de la organización y no únicamente como un rasgo individual del director. En estos casos, el ejercicio de la dirección como liderazgo se ve como una práctica distribuida, más democrática, sin dejar de lado la responsabilidad y rol específico de carácter directivo. De acuerdo a Bolívar (1997), el desafío crítico es lograr un desarrollo institucional de las escuelas de manera que funcionen como unidades de cambio en las que el liderazgo está difuso porque el conjunto de miembros de la institución se ha apropiado de él. Esto nos lleva a pensar en temas como distribución de poder, empoderamiento y toma de decisiones compartidas.

En consecuencia, el presente Plan General se alinea con la meta del Programa que es lograr que los directores participantes desarrollen competencias y desempeños como líderes pedagógicos, e incorporen en su práctica profesional conocimientos, conductas y criterios que les permita contribuir al logro de aprendizajes de sus estudiantes. La UMCH, compromete aquí todos sus esfuerzos y recursos en diseñar, planificar, organizar, implementar, monitorear y evaluar el “Diplomado en Gestión Escolar y Segunda Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo Pedagógico”, garantizando estándares de calidad e innovación que permitan la eficacia en el aprendizaje según la realidad de las regiones Loreto, San Martín y Ucayali, asignadas a nuestra institución como ámbitos y metas de atención.

- ÁMBITOS Y METAS DE ATENCIÓN

La Universidad implementa el Diplomado en Gestión Escolar (en adelante El Diplomado) y la la Segunda Especialidad con Mención en “Gestión Escolar con Liderazgo Pedagógico” (en adelante La Segunda Especialidad) para una población objetivo de 1160 directivos de instituciones educativas públicas de Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Especial (EBE), Educación Básica Alternativa (EBA) y Educación Técnico Productiva (ETP), de las regiones San Martín, Ucayali y Loreto, ratificados o seleccionados como resultado de la Evaluación Excepcional o de Acceso a cargos directivos para ejercer la función por un período de tres años. El programa se desarrollará en 16 sedes. Los créditos del Diplomado se convalidan para la Segunda Especialidad.

De acuerdo a los términos de referencia, el Programa se desarrollará