Programa Administrativo 2013.

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TEMA N° 8: La instancia administrativa previa y la habilitación de la instancia judicial.

Agotamiento de la vía administrativa y habilitación de la instancia judicial. Las vías impugnatoria y reclamativa; la revisión de actos administrativos de alcance individual y de alcance general. Plazos para promover la demanda: caducidad y prescripción. Denuncia de ilegitimidad. Jurisprudencia. Impugnación de actos administrativos contractuales. El solve et repete y el contencioso en materia tributaria.

TEMA N° 9: La actuación del Estado en juicio.

La representación judicial del Estado. Ley 12954: Cuerpo de Abogados del Estado. La Procuración del Tesoro de la Nación. La defensa del Estado Nacional en el interior del país. El Ministerio Público Fiscal en el proceso contencioso administrativo federal. Procesos arbitrales.

TEMA N° 10: El desarrollo del proceso contencioso administrativo.

La demanda. Requisitos. Vínculo con el expediente administrativo. Diligencias preliminares. Comunicación de la demanda a la Procuración del Tesoro de la Nación. Traslado. Contestación de la demanda. Plazos. Rebeldía. Reconvención. Excepciones previas. Citación de terceros. Prueba: la carga de la prueba, ofrecimiento, medios de prueba, diligencias preliminares, apreciación de la prueba. Alegato. Medidas para mejor proveer. Sentencia. Recursos: ordinarios y extraordinarios

TEMA N° 11: Sentencia.

Sentencias contra el Estado: especies. Ejecución de las sentencias de dar sumas de dinero contra el Estado. El art. 7 de la Ley de Demandas contra la Nación: evolución normativa y jurisprudencial. La Consolidación de pasivos estatales: leyes 23982; 25.344 y sus reglamentaciones. Pesificación y régimen de emergencia. Inembargabilidad de fondos públicos Efectos de las sentencias que revocan actos administrativos de alcance general. Ejecución de sentencias que imponen la obligación de hacer, de no hacer y de entregar una cosa cierta. El incumplimiento de las sentencias condenatorias por parte del Estado y el poder de sustitución de los jueces. Las astreintes y otros mecanismos para lograr el cumplimiento de las sentencias. Modos anormales de concluir el proceso contencioso administrativo: desistimiento, allanamiento, transacción, caducidad. Arbitraje nacional e internacional. Revisión judicial de lo laudos arbitrales. Ejecución de sentencias extranjeras contra el Estado. Los efectos de la cosa juzgada en el proceso contencioso administrativo.

TEMA N° 12: El Estado como actor en el proceso contencioso administrativo.

La potestad revocatoria y el principio de estabilidad del acto administrativo: principios y evolución normativa, jurisprudencial y doctrinaria. Acciones promovidas por el Estado. La acción de lesividad. Los arts. 17 y 18 de la Ley 19549. Su relación con el art. 12 de la Ley 19549. La Procuración del Tesoro de la Nación y el carácter obligatorio de la interposición de la acción. Caducidad y Prescripción. La Administración centralizada y descentralizada. Legitimación y representación. Recaudos previos a la promoción de la acción contencioso administrativa por el Estado. La sentencia.

TEMA N° 13: El contencioso administrativo en la ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El Contencioso Administrativo en el ámbito de la ciudad autónoma de Buenos Aires. Antecedentes. Situación actual. Diferencias con el régimen federal. Experiencias. Jurisprudencia del fuero contenciosos administrativo y tributario. Cuestiones pendientes. El Ministerio Público en la ciudad de Buenos Aires.

TEMA N° 14: El contencioso administrativo en la Provincia de Buenos Aires.

El Contencioso Administrativo en la Pcia. de Buenos Aires. Antecedentes y situación actual: el código Varela y el código actual y sus diferencias. Diferencias del régimen provincial y el federal. Jurisprudencia de reciente de la Corte Suprema de la Pcia. de Buenos Aires.

TEMA N° 15: Los desafíos del contencioso administrativo.