Protocolo de investigación “SOBREPOBLACIÓN EN LA PENAL DE PUENTE GRANDE”

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http://www.informador.com.mx/jalisco/2010/222680/6/carceles-de-jalisco-tienen-744-de-sobrepoblacion.htm[2]

El resultado de la sobrepoblación no solo afecta a las presos o sentenciado y sus familias, el resultado de una mala planeación penitenciaria sobrepasa los muros que los retienen, y se convierte en un círculo vicioso del cual es casi imposible poder extraerse, es decir el resultado de una sobrepoblación es la falta de control y la posibilidad de poder otorgar una reinserción a la sociedad de las reclusos, al no poder ser reinsertados a la sociedad de forma adecuada, son “tachados o señalados”, por decirlo de alguna manera, este señalamiento es realizado por la misma sociedad a la cual desean ingresar, de este proceso surge la primera pregunta: Como reintegras a la sociedad a una persona que después de causar un perjuicio a otro individuo o a la sociedad, llega a un lugar en donde lo único que encuentra es frustración, carencias de cosas esenciales para la supervivencia diaria (comida, techo, seguridad) y donde lo único que encuentran es ira, impotencia, rabia, furia la cual poco a poco va convirtiéndose en una especia de necesidad de venganza y donde para terminar su proceso se encuentran con bandas delictivas que les permiten ampliar su capacidad de enfoque y horizontes sobre el delito, el resultado es un delincuente con maestría y necesidad de obtener todo aquello que le fue negado en su encierro.

Esto al finaliza en que la sociedad no recibe un infractor alineado al bienestar social, es decir que cumple con las reglas establecidas, lo que recibe la sociedad es un delincuente con una cantidad mucho mayor de conocimientos y habilidades, que le permiten ampliar su marco delictivo, lo que a la postre se convierte en el cáncer de la sociedad, y dicho sea de paso, a la misma sociedad que este sistema penitenciario le cuesta millones de pesos mensuales mantener, sin un resultado mínimamente aceptable. Por lo anterior resulta de vital importancia estudiar el tema de la sobrepoblación, sus alcances, sociales, culturales, políticos, económicos, sus posibles soluciones y la perspectiva dirigida que como sociedad debemos de solicitar sobre este tema.

- Hipótesis.

“La crisis por la que atraviesa el Centro Penitenciario CERESO a cargo del Estado de Jalisco, se origina principalmente a la sobrepoblación, carcelaria, la falta de construcción de mas centros penitenciarios y al desarrollo de un autogobierno paralelo al institucional al interior de estos centros.”

- Marco Teórico, Conceptual o de Referencia

Definimos sobrepoblación penitenciaria al exceso de personas privadas de la libertas, por sobre la capacidad de alojamiento, midiendo dicha sobrepoblación mediante la densidad carcelaria por cien plazas, esto también se puede medir realizando el análisis de la capacidad declarada al momento de la construcción de cada establecimiento de reclusión contra la cantidad de internos.

De acuerdo con la definición utilizada por el Comité Europeo para los problemas criminales se entiende que existe sobrepoblación crítica, cuando la densidad penitenciaria es igual a 120 o más.

La sobre población dentro de los centros penitenciarios, no es un tema nuevo, tampoco es la intención de la investigación centrar el análisis en este punto en particular, ya que es un tema de dominio publico que existe y que el principal factor para que esto suceda es que mas del 50 % de los presos ingresados bajo delitos federales, incluida la delincuencia organizada, aun no esta sentenciado[3].

“En el Reclusorio Preventivo, de tener una capacidad de tres mil internos, ahora hay seis mil 928, esto representa una sobrepoblación de 130%”, José González, Director General del Sistema de Readaptación Social de Jalisco.

Una respuesta rápida a este problema sería la construcción de mas centros de detención por parte del Gobierno Estatal, lo que daría como resultado que las personas no estuvieran hacinadas ayudando a que su reinserción social se diera, sin embargo esta no es la mejor respuesta a este problema, por dos razones, la primera es que, crear mas centros penitenciarios haría ambigua la otra parte de la Seguridad Pública que se centra en la prevención del delito, es decir el gobierno estaría aceptando que la parte de la prevención no esta siendo funcional, que aunque en la realidad es un hecho, en la teoría no es así, aceptando su derrota ante este apartado, en otras palabras, la construcción de mas centros penitenciarios es aceptar que la función de la Seguridad Publica se centra en la captura de presuntos culpables sumiendo una posición únicamente reactiva ante un situación que no es estética, y dejando la parte preventiva solo en letra, por otro lado la creación de mas centros penitenciarios genera un gasto al erario publico de millones de pesos diarios, de acuerdo con la Secretaria de Seguridad Publica del Estado de Jalisco, el Gobierno Estatal, destina para cada centro la cantidad de $130 pesos, por recluso para su manutención, dentro de este gasto no están considerados los gastos de operación, es decir sueldos y salarios de todas las personas que laboran dentro del reclusorio, así como los gastos fijos que genera su operación, si pensamos en esta cifra se vuelve estratosferica, ahora pensemos en tener mas prisiones, la destinación de recursos seria mucho mayor.

Por otro lado de acuerdo con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México, en su visita a Hungría en el 2008 menciona “No existe evidencia empírica que demuestre que construir cárceles sea una estrategia exitosa a largo plazo para reducir el hacinamiento…… algunos Estados europeos se embarcaron en exhaustivos programas de construcción de prisiones para, más tarde darse cuenta de que sus poblaciones reclusosas crecían a la par de la mayor capacidad lograda. Por el contrario aquellos países que gozan de sistemas penitenciario relativamente no hacinados, la existencia de políticas tendientes a limitar y/o controlar el número de personas encarceladas en general ha sido una herramienta de utilidad para mantener la población en un nivel manejable.

La investigación postula que la realidad dentro de las cárceles mexicanas dista mucho de la imagen que se pretende dar ante la sociedad por parte de las instituciones responsables de estos centros, en donde se resguardan de manera segura y confiable a todas aquellas personas que no son compatibles con la forma de vida normal y natural de la sociedad en general, y que esta seguridad hace que el individuo sea reinsertado de manera confiable y vuelto a su comunidad como una persona confiable y respetuosa de