SEGUNDA PARTE: LOS PROCESOS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR.

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Continuando con este análisis, podemos clarificar que la gestión educativa representa uno de los componentes esenciales en la organización, supervisión y dirección de las escuelas, en la cual se comprenden los aspectos humanos, financieros y pedagógicos en los centros escolares. Si bien, actualmente ocupa un lugar preponderante, debido a que se considera primordial para crear condiciones de trabajo propicias para llevar a cabo los propósitos de la educación.

Por otra parte se debe señalar que la gestión educativa surge de las reformas y planteamientos de las políticas educativas, que como Ortega (2008: 62) señala las reforman parecen ser como “un cambio en la estructura de los sistemas educativos o la reestructuración del currículo: se trata de una modificación a gran escala en las metas, la estructura o la organización del sistema”, ahora con esta puesta en escena de la gestión se está dando mayor autonomía a las escuelas, que de ser bien aprovechadas pueden contribuir a mejorar la calidad educativa, sin embargo, algo muy importante son los conocimientos que se tengan dentro del colectivo para llevarla a cabo.

Desde la anterior perspectiva, se plantea que las escuelas tengan una transformación organizacional en sus áreas directiva, académica, pedagógica, administrativa, financiera y, comunitaria y de convivencia; al igual que en sus procesos de trabajo y en sus actividades, ya que gestión no solo se resume a la adquisición de bienes. En este aspecto Ortega (2008: 62, citando a Blanco y Messina, 2000) señala que el termino innovación se refiere a “modificaciones en las practicas o procesos educativos vigentes, las cuales se dan en un nivel más específico e implican aspectos como desarrollo curricular o estilos de enseñanza”.

Lo anterior implica para el directivo revisar aspectos como: misión, visión, objetivos, principios, políticas, paradigmas, perfiles, estructuras, recursos físicos y financieros, talento humano, cultura escolar, ejercicio del poder y de la autoridad, roles e interacción de sus miembros; esquemas mentales y formas de ser, pensar, estar y hacer de la comunidad educativa. Aunado a esto Carillo manifiesta que “el director es responsable de la vida escolar, es quien enmarca o gesta cierta forma de hacer que funcione la institución, dentro de la cual debe realizar distintos roles educativos”.

En consecuencia la gestión requiere siempre un responsable y para que esta gestión sea adecuada, el responsable ha de tener capacidad de liderazgo el cual debe de estar vinculado con el quehacer diario de la escuela siendo la responsable de la educación de niños y adolescentes, por lo que en donde en otra definición Ortega (2008: 65, citando a Muñoz, 2001) considera que un centro es eficaz cuando “promueve el progreso de todos sus alumnos más allá de lo que sería deseable considerando su rendimiento inicial y su historial”.

En este sentido la gestión escolar no se reduce a la función exclusiva para el director, sino que pone a dicha función en relación con el trabajo colegiado del personal y lo hace participar en relaciones que a su vez, se establecen entre los diferentes actores de la comunidad educativa incluyendo la comunidad externa. Así Ortega (2008: 65, citando a Stroll y Fink, 1999) señala que una escuela eficaz es aquella que:

- Promueve el progreso para todos los alumnos más allá de lo que cabría esperar de los conocimientos que poseen y los factores ambientales.

- Garantiza que cada estudiante alcance al máximo nivel posible.

- Aumenta todos los aspectos relativos a conocimiento y desarrollo del alumno.

- Sigue mejorando años con año.

Así a manera de conclusión de este apartado la gestión escolar es un proceso que busca fortalecer el funcionamiento adecuado de las escuelas, mediante la autonomía institucional. Por otra parte, la gestión educativa está conformada por un conjunto de procesos organizados que permiten que una institución educativa logre sus objetivos y metas. Así una gestión apropiada pasa por momentos de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación que se nutren entre sí y conducen a la obtención de los resultados definidos por los equipos directivos, si bien lo anterior puede partir de diversas perspectivas o modelos de gestión. Con lo que podemos decir que una buena gestión, es la clave para que lo que haga cada integrante de una institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de todos. En otras palabras, es fundamental lograr que todos remen hacia el mismo lado para lograr lo que se quiere, y mejorar permanentemente. De ahí la importancia de tener en cuenta los cuatro ámbitos de la gestión educativa.

- DIMENSIONES Y ÁMBITOS DE LA GESTIÓN ESCOLAR

Existen diversas clasificaciones de dimensiones y de ámbitos de acuerdo a diferentes autores, sin embargo, esto parte de la misma concepción de gestión escolar que se tenga, el concepto de gestión escolar incluye múltiples aspectos y asuntos de la vida cotidiana de la escuela; lo que hacen el director, los docentes, las relaciones que establecen entre ellos, con los padres de familia y miembros de la comunidad; los asuntos que abordan y la forma en la que lo hacen. Todo lo anterior enmarcado en un contexto cultural que le da sentido y significado singular a su acción, que contiene normas, reglas, conceptos y representaciones que se crean y recrean en la cotidianidad escolar; para generar los ambientes y las condiciones de aprendizaje de los alumnos. Así se debe señalar que en la gestión se pueden identificar una secuencia de marcos conceptuales, técnicos e instrumentos que han ido orientando el cambio institucional por lo que Casassus (2000: 7) menciona que estos modelos son: “el normativo, el prospectivo, el estratégico situacional, calidad total, reingeniería y comunicacional”.

Si bien estos marcos conceptuales o modelos de gestión determinan de igual manera el tipo de planificación o perspectiva con la cual podrá mejorar el centro escolar, siendo este una de las funciones y metas de la gestión escolar, que si bien podemos observar que el primer modelo se encuentra presente en las reformas y políticas educativas, que se han basado en un modelo lineal del cambio, a lo que se puede referir como la perspectiva normativa en la cual como señala Casassus (2000: 7) “expresa una visión lineal del futuro, en la cual la planificación consiste en la aplicación de técnicas de proyección del presente al futuro”, por lo que la mayoría de los proyectos escolares tiene esta perspectiva, si bien pueden