TEMA DE INVESTIGACIÓN- SUNAT

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Mediante Ley N° 29816 del 22 de diciembre del 2011, se promulgó la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT con la finalidad de mejorar su labor en relación con la lucha contra la evasión y elusión tributaria, el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías, la facilitación del comercio exterior, la ampliación de la base tributaria y el crecimiento sostenido de la recaudación fiscal.

La SUNAT tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima y puede establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

Reforma estructural de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (1991-2001)

Con la aprobación del Decreto Legislativo N° 639, en 1991 se inició el proceso de reforma estructural de la SUNAT y la simplificación del Sistema Tributario Nacional.

Este proceso fue llevado a cabo por el Dr. Manuel Estela Benavides, con un grupo de profesionales provenientes del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP),la ex Dirección General de Contribuciones (DGC) y especialistas técnicos de organismos internacionales

(CIAT, BID, FMI).

Los logros más importantes de este proceso fueron:

- Reforma política y administrativa de la SUNAT. Modernización de la Institución mediante adquisición de tecnología de punta, el control de la recaudación, la fiscalización y cumplimiento de las obligaciones tributarias.

- Simplificación del Sistema Tributario Nacional, derogando más de 97 clases de gravámenes y privilegios tributarios. Actualmente la recaudación se concentra especialmente en dos impuestos: Impuesto General a las Ventas e Impuesto a la Renta, lo que representa aproximadamente el 95% de los ingresos tributarios.

- Ampliación de la base tributaria de contribuyentes que declaran y pagan sus obligaciones tributarias, desarrollando los siguientes sistemas: Registro Único de Contribuyentes (RUC), Control de la Recaudación Tributaria (Red Bancaria), Sistema de Comprobantes de Pago, Sistema de Control de Principales Contribuyentes, Sistema de Control de Pequeños y Medianos Contribuyentes.

Fusión de la Administración Tributaria y Aduanera

El Decreto Supremo 061-2002-PCM del 12 de julio del 2002 dispuso la fusión por absorción de ADUANAS y SUNAT, actuando esta última como entidad incorporante.

El proceso de fusión se fundamentó en la premisa de modernización del Estado, “que pretende conseguir mayores niveles de eficiencia; contempla la integración de funciones y competencias afines en el diseño de la estructura orgánica de las dependencias, entidades, organismos e instancias de la Administración Pública”.

Se unificaron las áreas de apoyo de ambas instituciones relacionadas con los temas administrativos, recursos humanos, jurídicos, informáticos y de planeamiento.

Asimismo la información contable, financiera, logística y de recursos humanos, se fusionaron en un solo sistema integrado de comunicaciones y seguridad informática.

También se incorporó información de ADUANAS a la base de datos de Tributos Internos potenciando la fiscalización y los servicios al contribuyente.

Significó además la reducción de costos y la facilitación de cumplimiento para los usuarios del comercio exterior, a través de la simplificación de trámites y procedimientos, el uso de tecnología de punta orientada al servicio de los exportadores e importadores, con un especial énfasis en la introducción masiva de sistemas electrónicos, con el objeto de eliminar gradualmente el uso de formularios y documentos lográndose una comunicación directa con los usuarios del comercio exterior.

Fortalecimiento institucional

Mediante Ley N° 29816 de fecha 22 de diciembre del 2011 el Congreso de la República aprobó la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT, con la finalidad de mejorar su labor en la lucha contra la evasión y elusión tributaria, el contrabando y el tráfico ilícito de mercancías, la facilitación del comercio exterior, la ampliación de la base tributaria y el crecimiento sostenido de la recaudación fiscal, marcando un hito en la historia de la organización.

Los logros más importantes de esta norma fueron los siguientes:

- Estabilidad en el cargo del Superintendente Nacional por un periodo de cinco años.

- La SUNAT aprueba sus propias medidas de austeridad y disciplina en el gasto, no siéndole aplicables las establecidas en las Leyes Anuales de Presupuesto, tampoco le es de aplicación el artículo 2 del Decreto de Urgencia 038-2006.

- Posibilidad de mejora de la escala remunerativa.

- Implementación de Incentivos por desempeño y la Bonificación por Función Crítica.

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Ubicación Geográfica

Códigos de Ubicación Geográfica – Ubigeo[pic 5][pic 6][pic 7]

Visión

“Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo económico y la inclusión social”.

Misión

“Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitación, el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos integrados, el uso intensivo de tecnología y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que brinde servicios de excelencia”.

CAPÍTULO II ESTRUCTURA ORGANIGRAMA

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Estructura orgánica

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria cuenta con la siguiente estructura orgánica:

1. Órganos de Alta Dirección

1.1 Consejo Directivo

1.2 Superintendencia Nacional

1.3 Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos

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