ENSAYO: LAS EVALUACIONES REGIONALES Y NACIONALES EN AMÉRICA LATINA

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Si el sistema produce y comunica adecuadamente información sobre los resultados, las autoridades y encargados de formular políticas educativas pueden comprender mejor los problemas de la enseñanza y del aprendizaje, haciéndose cargo de las carencias en las que se desarrolla la labor docente y generar políticas pertinentes para apoyar el trabajo de las escuelas. Los directivos y los docentes pueden comprender lo que se ha logrado y las dificultades que se siguen teniendo. Los padres y madres de estudiantes pueden comprender mejor lo que se espera que aprendan sus hijos y así colaborar con los aprendizajes en casa.

Es preciso también mencionar que a pesar de las deficiencias de algunos sistemas de evaluación, también ha habido ciertos avances como:

- Mayor transparencia en la difusión de los resultados. Parece haberse superado la etapa en que las autoridades en varios países interferían en la divulgación de los resultados de las evaluaciones cuando estos no les parecían favorables.

- Tendencia creciente a pasar de pruebas normativas –que tienen como propósito principal ordenar comparativamente a los estudiantes– a pruebas de criterios, que se enfocan en qué es lo que los estudiantes saben y son capaces de hacer. Asimismo, crecientemente se incluye en las pruebas de criterios una definición de cuál es el resultado que todos los estudiantes deberían alcanzar para que su desempeño pueda ser considerado satisfactorio.

- Mejoría de las capacidades técnico-metodológicas para la construcción de pruebas y para el procesamiento de los datos. Existen esfuerzos por desarrollar pruebas que evalúen un rango de conocimientos y capacidades más amplio y que incluyan preguntas de respuesta construida. Se han ido incorporando también metodologías más sofisticadas para el tratamiento de datos, como la Teoría de Respuesta al Ítem y el Análisis Multinivel.

- Creciente atención a la difusión y uso de los resultados. Se ha ido comprendiendo que no basta con implementar una evaluación y publicar un informe, sino que es necesario desarrollar una estrategia de divulgación y un conjunto de reportes apropiados a cada una de las audiencias a las que se quiere llegar. Las Unidades de Evaluación tienen una mayor conciencia acerca de los usos apropiados e inapropiados para cada tipo de evaluación, aunque esto muchas veces no está suficientemente claro entre quienes toman decisiones de política.

- Mayor preocupación por la investigación de los factores que inciden sobre los aprendizajes. Si bien falta mucho por hacer en términos metodológicos e interpretativos para producir buenos trabajos de investigación, en la mayoría de los países hay conciencia de que es preciso avanzar en la investigación y la construcción de hipótesis sobre cómo las dinámicas de la gestión de los sistemas educativos, los procesos escolares, las prácticas de enseñanza y las decisiones de política educativa influyen en las oportunidades de aprendizaje de los niños y niñas.

- Creciente participación de los países evaluaciones internacionales. Esto ha tenido consecuencias positivas en las Unidades de Evaluación y en la calidad de su trabajo: ha contribuido a la construcción y acumulación de capacidad técnica en evaluación, ha facilitado el intercambio y el desarrollo de un lenguaje común entre países y ha ayudado a mejorar la calidad de diversos procesos técnicos (elaboración de pruebas, incorporación de preguntas de respuesta abierta, muestreo, control de las aplicaciones, análisis de datos, modos de difusión, entre otros). (Ravela , Arregui , & Ferrer , 2008)

Conforme va cambiando la sociedad, la economía, la política y demás ámbitos, la educación se enfrentará a diversos desafíos, por lo tanto los sistemas de educación y de evaluación se enfrentaran constantemente a múltiples desafíos, en los cuales deberán proponer mejoras en los modelos de evaluación. (Ferrer)

CONCLUSIÓN

En definitiva la evaluación debe concebirse como un elemento articulado en un conjunto más amplio de acciones y políticas educativas. La evaluación por sí misma no produce mejoras. Deben existir articulaciones estables entre el área de evaluación y las áreas de desarrollo curricular, formación docente, investigación y diseño de políticas.

La evaluación debe contemplar un proceso de reflexión colectiva sobre el estado de la educación y los caminos para mejorarla. El primer paso para ello es la consulta y el debate públicos acerca de qué deben aprender los estudiantes y acerca de los propósitos y consecuencias de la evaluación. Del mismo modo, es fundamental la discusión pública constructiva a partir de los resultados, con el fin de encarar las insuficiencias e inequidades en el acceso al conocimiento por parte de los y las estudiantes.

BIBLIOGRAFÍA

Ferrer, G. (s.f.). Las evaluaciones regionales y nacionales en América Latina .

Greaney, V., & Kellaghan, T. (2008). Evaluando Niveles Nacionales de Logros en Educación, Evaluaciones Nacionales de Logros Educativos. Washington, D.C.

Perassi, Z. (2008). La evaluación en educación: Un campo de controversias . Argentina.

Ramírez , R., & Chavez , P. (2006). La evaluación de los programas compensatorios. Notas para una política de equidad educativa . México. D.F.

Ravela , P., Arregui , P., & Ferrer , G. (2008). Las Evaluaciones Educativas que América Latina Necesita .

Ruíz, J. M. (2004). ¿Cómo hacer una evaluación de centros educativos?