ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

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- Situación y Resultados: Por medio de esto se comprueba si han sido trasladados al libro mayor todos los asientos y por tanto, si está en capacidad de desarrollar los proyectos y programas en forma normal o con dificultades.

INTRODUCCIÓN

Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y las organizaciones no gubernamentales (ONG) tienen un rol fundamental, ya que ayudan a sensibilizar acerca de los problemas que existen en nuestra sociedad.

No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales, sino de cubrir y ayudar en aquellas áreas en las cuales no existen política sociales o económicas, o bien cuando estas políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la sociedad. También denuncian las infracciones de los gobiernos, la corrupción y los abusos.

Las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) son organizaciones que no tienen como objetivo el lucro económico y sus utilidades se destinan a su objeto social.

Una organización no gubernamental (ONG) es una entidad de carácter privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de los organismos internacionales. Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa, entre otras formas.

Su membresía está compuesta por voluntarios. El financiamiento de actividades, generalmente, proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.

Las ONG abarcan desde un nivel local a uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados con ayuda humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo económico, cultura, derechos humanos, entre otras.

OBJETIVOS

- Describir las normativas que rigen a las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y las organizaciones no gubernamentales (ONG).

- Conocer las obligaciones tributarias y la fiscalización de estas organizaciones.

- Establecer el financiamiento y funcionamiento interno de las OSFL y ONG.

- Detallar los aspectos contables de estas organizaciones.

- Llevar a la práctica el conocimiento adquirido con el desarrollo de un caso práctico.

ALCANCE

Considera a las Organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y Organizaciones no Gubernamentales (ONG), describiendo desde su definición hasta sus aspectos contables, abarcando el funcionamiento de estas organizaciones en Chile.

MARCO TEÓRICO

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)

Son instituciones sin ánimo de lucro que no dependen del gobierno y que realizan actividades de interés social. No persiguen fines de lucro y se movilizan en temas de interés público. Trabajan en diversas áreas: infancia, derechos de la mujer, sociales, culturales y económicos, empleo, educación, seguridad ciudadana y juventud. Están presentes en la mayoría de las comunas del país y algunas tienen presencia internacional.

ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO (OSFL)

Son organizaciones que no tienen como objetivo el lucro económico; esto es que, a diferencia de las empresas, las utilidades que generan no son repartidas entre sus socios, sino que se destinan a su objeto social. En consecuencia, los ingresos que obtienen y que sólo estén constituidos por cuotas sociales que aportan sus asociados, para el financiamiento de las actividades sociales que realiza, no constituyen renta para los efectos tributarios, como asimismo, todo otro ingreso que una ley determinada tipifique como no constitutivo de renta tributable. [1]

Dentro de este grupo de contribuyentes se consideran:

- Fundaciones.

- Corporaciones.

- Asociaciones gremiales.

- Sindicatos.

- Juntas de vecinos y organizaciones comunitarias.

- Cooperativas.

- Otras instituciones cuyo objeto no es el lucro económico.

NORMATIVAS

Las ONG y OSFL están reguladas en Chile, principalmente por el Título XXXIII del Libro I del Código Civil, por el Decreto Ley Nº 1.183, que determina el Ordenamiento de Ingresos y Recursos de Instituciones que no persiguen Fines de Lucro, y por la Ley Nº 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.

El Título XXXIII Libro I del Código Civil, no se refiere específicamente a las Organizaciones de la Sociedad Civil sino que a las Personas Jurídicas, término este último que jurídicamente incluye, tanto a las entidades sin fines de lucro como a las entidades con fines de lucro; sin embargo, este Título, materialmente, sólo regula a las entidades sin fines de lucro, las que pueden estar organizadas, ya sea como corporaciones (las que cuando son de derecho privado se llaman también asociaciones), o fundaciones, siendo la principal diferencia entre estas dos figuras legales, el que las corporaciones están formadas como asociaciones de personas, mientras que las fundaciones están formadas por recursos financieros o materiales de uno o más fundadores.

Diferencias entre una corporación y una fundación son las siguientes:

- Una corporación está constituida por un círculo de interesados; mientras una fundación carece de un núcleo de interesados internos que formen parte de la misma persona jurídica.

- El patrimonio de una corporación es suministrado por sus miembros; en cambio, el patrimonio de una fundación es proporcionado por su fundador y está destinado al fin de la misma fundación.

- En una corporación la voluntad de sus miembros es determinante para el funcionamiento de la misma; en cambio, en una fundación, el destino del patrimonio se encuentra definitivamente determinado por la voluntad de su fundador.

La Ley Nº 20.500 establece que son organizaciones de interés público aquellas personas jurídicas sin fines de lucro (es decir, corporaciones o fundaciones)