GUIA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO EVALUACION FINAL (EDUCACION).

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En el caso colombiano la perdida de esta credibilidad comunicativa se evidencia en la apatía de los ciudadanos en la decisiones políticas (en el alto cuestionamiento ético y moral de las funcionarios políticos que ejercen cierto grado de poder), es decir para que esa política pública se haga efectiva es necesario que el grado de certeza e impacto social, se ha tal que su accionar, no cuestione la gestión del que hace efectivo el desarrollo de esa política (funcionario e instituciones), es decir que la comunicación (buscar bienestar social) se debe evidenciar a través de acciones correctivas concretas en el terreno de lo práctico y no retorico. Para terminar me pregunto si las políticas públicas del estado colombiano frente a la paz y la guerra han logrado calar en la verdadera necesidad del pueblo colombiano.

ALIRIO ANTONIO NOVOA HERRERA

POLÍTICA Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social. Pero mientras la política es un concepto amplio, relativo al poder en general, las políticas públicas corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos.

Varios autores coinciden en señalar la escasez de estudios que expliquen la interrelación entre sistema político y políticas públicas, y no se ven avances en el análisis de éstas últimas, más allá de su tradicional interés por la estructura, la orientación o los actores que las definen.

Las políticas públicas, según algunos autores son entendidas como el dispositivo de gobierno por excelencia, a través del cual se pone en marcha y se imprime una determinada velocidad a la maquinaria gubernativa. Operacionalmente las políticas públicas definen la forma en que se relacionan lo público y lo privado; posicionan asuntos como de interés público; ponen en evidencia cómo se dan las tensiones en el actuar público y en la definición de fuerzas; y son un canal de comunicación.

Las políticas públicas explicitan el proyecto político e ideológico del Estado y su relación con la sociedad. La política se da en el ámbito de las ideas, mientras que las políticas públicas se mueven en el mundo de la acción y el tránsito de uno a otro nivel está mediado por toda una serie de tensiones y juegos de poder para incluir o excluir temas de la agenda.

La política es la esfera de la decisión social, particularmente en democracia y en el mismo sentido el objeto de estudio de las políticas públicas no está tanto en indagar los conflictos relacionados con el funcionamiento de las organizaciones públicas o con el mayor o menor grado de racionalidad en la producción y ejecución de políticas. El objeto está en indagar los problemas que se le presentan al gobernante en la conversión de sus ideas en acciones de gobierno.

Los estudios de políticas públicas, y más en general, los estudios que por esta vía se hacen sobre la consolidación de las democracias, tienen una seria limitación, no consideran sus referentes principales: el gobierno y el régimen político.

Los momentos para la construcción, ajuste o finalización de una política pública son aquellos en los cuales se logra la convergencia del interés político, la disponibilidad de una solución y la identificación de un asunto que despierta el interés social. En este sentido, algunos autores coinciden en reconocer la necesidad de que se conjuguen ventanas de oportunidad, de modo que se aprovechen las condiciones propicias que posicionan un tema, atraen el interés político y muestran como viable la solución proyectada.

Para algunos autores, el escenario natural de las políticas públicas lo constituye el régimen político, particularmente por cuatro razones centrales, explicadas en torno a este último:

- Otorga las características de “estatidad”, jerarquía y contenidos a las instituciones.

- También determina las relaciones Estado-sociedad (“sentido normativo y contenido valorativo a las relaciones sociales”).

- Proyecta al Estado como regulador del orden en la sociedad.

- Atribuye poderes para decidir, participar, manejar recursos y establecer controles.

En complemento, también se reconocen elementos que influencian el desarrollo de las políticas públicas.

- La disponibilidad de “recursos institucionales”, así como los patrones del gobierno para hacer gestión.

- Las tensiones entre los diferentes grupos de interés

- La influencia burocrática

- Los elementos que median en la comunicación gobernante-gobernados.

POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTADO Y SOCIEDAD

Aunque algunos autores desconfían de la eficacia de las fórmulas generales para desarrollar políticas públicas, otros plantean que para acercarse al logro de los objetivos propuestos, éstas deberán dar cuenta de una serie de rasgos que les hacen ganar impacto: “estabilidad, adaptabilidad, coherencia y coordinación, la calidad de la implementación y de la efectiva aplicación, la orientación hacia el interés público y la eficiencia”.

Otros factores que pueden afectar favorablemente estos procesos, son poder contar con legislaturas fuertes, partidos fortalecidos (con miradas a largo plazo), independencia del poder judicial y administración pública competente.

Sin embargo, al contrastar las anteriores exigencias, tendientes a incentivar buenas políticas, con los rasgos que se han identificado para la región, pareciera que existe una considerable distancia entre ambas.

APORTE DOS

La educación en Colombia está dividida por niveles en los cuales está la educación preescolar, educación básica, educación media y de nivel superior o universitario. Esta se clasifica en dos, la privada y la estatal, siendo más económica la segunda que la primera

La educación formal incluye preescolar, educación básica y media que son once años. En la educación preescolar es el primer contacto que el niño hace con las letras por decirlo así en estos años aprende a leer y escribir, la educación básica consta de cinco años nombrado de primero a quinto y en esta se enseñan cosas básicas para que el estudiante pueda defenderse en un mundo laboral sin mayores habilidades, la secundaria consta de seis años divididos en básica