Gestion migratoria laboral en colombia 2011

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desarrollar una gama amplia de actividades por cuenta propia o en representación de otro, sin la exigencia de depósito migratorio 11

12.  Requerimientos del desarrollo como nueva justificación para la gestión inmigratoria laboral (1956) ◦ Comité Nacional de Inmigración, adscrito al MRE, reconociendo la inmigración como uno de los factores que con mayor eficacia estimulan el desarrollo económico y social de los países latinoamericanos  estimular la inmigración espontánea y procurar la venida al país de personas útiles a la industria, las ciencias y las artes, así como los colonos con destino al campo y a los centros agrícolas ◦ Derecho de los inmigrantes al envío de remesas ◦ Visa de Inmigrante, exenta del depósito inmigratorio y de todo impuesto directo 12

13.  Últimos actos en el incentivo a la inmigración ◦ Vinculación de Colombia al CIME (hoy OIM) y pago por inmigración de refugiados europeos (años 50) ◦ Posterior gestión, hasta los años 80, de inmigración de técnicos 13

14. EL TEMA MIGRATORIOEMPIEZA A CAMBIAR DESIGNO 14

15.  De la inmigración a la emigración ◦ Se evidencia la emigración colombiana, especialmente a Venezuela  Para el período 1963 - 1973, el DANE estimó el saldo neto de la migración hacia el exterior en alrededor de 557.000 ciudadanos, de los cuales 470.000 hacia Venezuela ◦ Primera gestión del retorno, orientada a los profesionales (1972) 15

16. INTENTO DE GESTIÓNINTEGRAL DE LASMIGRACIONES LABORALESPARTIENDO DECONSIDERAR LASCONDICIONES DELMERCADO LABORAL 16

17.  Adecuación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para la gestión migratoria laboral y Proyecto Migraciones Laborales con el apoyo técnico de la OIT (1976) ◦ Grande y sistemático esfuerzo de estudio de las migraciones colombianas ◦ Propuestas de política y debate de las mismas ◦ Intervenciones directas sobre trabajadores que se movilizaban dentro del territorio nacional y hacia los países vecinos, relacionadas con:  canalización adecuada de la oferta de fuerza de trabajo en función de las demandas existentes tanto dentro como fuera del país;  regularización de las condiciones sociales y de trabajo de los migrantes;  retención de migrantes potenciales en lugares de origen,  y asistencia socio laboral a migrantes y retornados. 17

18.  Consejo para las Migraciones Laborales como organismo asesor de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Trabajo y Seguridad Social, y del Departamento Administrativo de Seguridad (1983) 1989 - 1990: ◦ Se fortalece la temática migratoria en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ◦ Transferencia de funciones de intermediación pública del empleo de SENALDE (MTSS) al SENA ◦ Comité Nacional para las Migraciones Laborales 18

19. HACIA LA CASIDESAPARICIÓN DE LAGESTIÓN MIGRATORIALABORAL 19

20.  En una reestructuración del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (1999) ◦ Se mantuvo dentro de sus funciones generales formular, en coordinación con las entidades correspondientes, la política que en materia de migraciones adopte el Gobierno Nacional ◦ Pero se eliminó la División de Migraciones Laborales ◦ Apenas se mantuvo lo relacionado con el certificado de proporcionalidad de trabajadores extranjeros 20

21.  2003: ◦ La situación se mantiene en el nuevo Ministerio de la Protección Social ◦ Comisión Nacional Intersectorial de Migración: coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria del país, presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores 21

22.  Quedaron apenas algunas funciones dispersas, detrás de las cuales es imposible encontrar una política de migratoria laboral coherente ◦ Gestión de algunos convenios de seguridad social y trabajo temporal (MRE – MPS) ◦ Selección de candidatos para la contratación en origen que entidades extranjeras encargan al SENA, que también atiende algunas funciones de formación de migrantes ◦ Expedición de visas de trabajo realizada por la misma Cancillería, valida apenas de las orientaciones del Decreto 4000, que dice: La política inmigratoria evitará el ingreso y permanencia irregular de extranjeros; así como la presencia de extranjeros que comprometa el empleo de trabajadores nacionales o que por su cantidad y distribución en el territorio nacional, configure un problema con implicaciones políticas, económicas, sociales o de seguridad que afecten al Estado colombiano 22

23. LA POSIBILIDAD DERETOMAR EL RUMBO 23

24.  La Política Integral Migratoria (PIM) y el papel del Ministerio de la Protección Social y del SENA en ella ◦ Oportunidades de trabajo decente para población migrante colombiana ◦ Formación virtual para migrantes ◦ Programa para la certificación de competencias laborales de los retornados ◦ Impulso de proyectos de cooperación y codesarrollo, orientados al intercambio de tecnologías de formación con los países con los cuales se desarrollen procesos de migración laboral ◦ Seguimiento a la situación laboral de los inmigrantes en Colombia y mejorar conocimiento sobre ellos ◦ Estrategia de comunicaciones sobre la oferta de seguridad social disponible para los migrantes y el fomento de convenios multilaterales y/o bilaterales de pensiones 24

25.  El Plan de Desarrollo 2010-2014, un buen marco para la definición e implementación de una política migratoria laboral ◦ El Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014 le confiere un carácter subordinado a la gestión migratoria, al implicarla como recurso para el logro de uno de los objetivos centrales del Plan, el Crecimiento Sostenible y Competitividad (capítulo III) y definir varios temas relacionados con ella como Soportes Transversales de la Prosperidad Democrática (capítulo VII), constituye un buen marco, con los elementos de la PIM referidos en la sección anterior ya involucrados, para construir un cuerpo de gobernanza migratoria laboral, incluyendo una política que la sustente de manera coherente 25

26.  La creación del Ministerio de Trabajo, una coyuntura favorable ◦ A este propósito trata de contribuir, a través de asistencia técnica el Proyecto MIGRANDINA de la OIT, bajo la consideración de que Colombia cuenta, como se ha visto, con antecedentes importantes en materia de gestión migratoria que han de ser tenidos